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关于乡村振兴示范村建设情况的考察报告

近期，市人大常委会调研组赴 X、X、X 等地市，对乡村

振兴示范村建设工作的典型经验进行考察学习。

一、主要亮点做法

(一)坚持生态优先，锚定绿色发展之路。考察中的几

个市始终把打好“生态牌”、树牢“绿水青山就是金山银

山” 理念和要求贯穿实施示范村建设全过程各阶段，以整治

环境 “脏乱差”入手，全面推进农村人居环境“三大革

命”,全力推进农业面源污染治理，实施生态修复，不断擦

亮生态底色。坚持生态账与发展账一起算，大力创建生态品

牌、挖掘人文

景观，培育“美丽乡村十”

农业、文化、旅游等新业态，着力把“生态优势”变成

“民生福利”。X 市以美丽乡村建设和美丽经济转化为重

点，不断健全生态产品价值实现机制；X 市以生态振兴为

支点，依托“一江两港三溪”打造“X 有礼”诗画风光带建

设，大力推进“环境共富”。X 市充分发挥大别山革命老区

传统红色文化与南北过渡地带绿色资源优势，整市创建农业

绿色发展先

行区，推动生态优势转化为产业优势。

(二)坚持规划引领，因地制宜务求实效。X 市、X 市

始终坚持因地制宜、规划先行，按照浙江省“缩减自然

村、拆除空心村、改造城中村、搬迁高山村、保护文化

村、培育中

心村”的要求，遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注

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意乡土味道、保留乡村风貌，构建以县域美丽乡村建设规划

为龙头，村庄布局规划、中心村建设规划、农村土地综合整

治规划、历史文化村落保护利用规划为基础的“1＋4”美丽

乡村建设规划体系。X 市出台《全市新时代美丽乡村建设“十

四五”规划》和新时代美丽乡村精品线建设规范，“一村一品”

编制景区村庄旅游发展规划，景区村庄覆盖率达到 80％； X

市印发《X 高质量发展建设四省边际共同富裕示范区行动计

划（2021－2025 年）》，示范区建设迈出坚实步伐。 X 市制定

《乡村振兴“十百千万”工程工作导则（试行）》，指导各县

区编制了示范区总体规划和专项规划，全力推进宜居宜业和

美乡村建设。

（三）坚持三产融合，发展壮大乡村产业。X 市、X 市

以农文旅深度融合为抓手，大力发展休闲（创意）农业、

乡村旅游、文化创意等新产业新业态，通过探索第三方运

营、村集体自营、国资统一运营等模式，走出一条村庄景

区化建设之路，实现了强村富民。 X 市农村居民人均可支

配收入年均增长 9.6％， X 市乡村休闲旅游直接营业收入

破百亿元。X 市围绕培育“食尚 X、道地食材”品牌，推动

茶叶、油茶、 X 菜 “两茶一菜”品牌化、标准化、基地化、

数字化发展，助推绿色食品产业集群向千亿级迈进。 X

县通过大力发展油茶产业和休闲农业，建设河南首个油茶

绿色深加工中试基地、国家油茶公园、红色研学教育体系，

推动农文旅融合发展步入快车道。东岳村通过引进杭州余粮

乡创运营团队，推动传统

产业向农文旅融合转变，实现村集体壮大和农民致富“双丰

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收”。

（四）坚持共富目标，加快城乡融合发展。X 市以城乡

融合为抓手，扎实推动四省边际共同富裕区高质量发展，加

快推进“经济共富”、“环境共富”、“精神共富”、“智力共富”、

“治理共富”。X 市以国家级城乡融合发展示范区建设为载体，

创新体制机制，通过深化农村产权制度改革、推动农业经济

开发区建设、美丽乡村建设和美丽经济转化等方式，城乡融

合发展取得显著成效，城乡居民收入比缩小到 1.6 以内。 X

市创新推进星级美丽乡村向“星际共富村”转型升级，全市

村级经营性年收入达到 6.52 亿元。X 市通过加强公共基础设

施和县域商业体系建设，建立城乡教育联合体、发展紧密型

县域医疗卫生共同体等举措，加快推进城乡融合发展， 2022

年农村居民人均可支配收入增速排名河南省第一。

（五）坚持科技赋能，推动数字乡村建设。X 市首创农

业经济开发区模式，优化要素配置，每个农开区配套建设“数

字乡村”大脑、“数字工厂”等平台，使之成为高效数字农业

的引领之地；建设完善农村集体产权交易平台，累计交易村

级集体资产 2.4 万单、37.8 亿元；在全省率先建立村级资

金 “非现金”收支体系，通过“浙农经管”系统累计网上

审批 37.7 万笔、审批资金 364.6 亿元。 X 市大力实施机械

强农、科技强农“双强”行动，创新“滴滴农机”等数字应

用，与多家科研院校建立深度合作关系，打通农业科技转

化“最后一公里”。X 县 X 村、 X 村、溪 X 村， X 县 X

村依托“浙里未

来乡村在线”，加快智慧文化、教育、医疗、救助等率先布局，

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关于乡村振兴示范村建设情况的考察报告近期，市人大常委会调研组赴X、X、X等地市，对乡村振兴示范村建设工作的典型经验进行考察学习。一、主要亮点做法（一）坚持生态优先，锚定绿色发展之路。考察中的几个市始终把打好“生态牌”、树牢“绿水青山就是金山银山”理念和要求贯穿实施示范村建设全过程各阶段，以整治环境“脏乱差”入手，全面推进农村人居环境“三大革命”，全力推进农业面源污染治理，实施生态修复，不断擦亮生态...

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