关于全市老旧小区改造工作情况的报告.docx

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关于全市老旧小区改造工作情况的报告

我受市人民政府委托，现将我市老旧小区改造工作情况

报告如下：

一、基本情况

城镇老旧小区改造是党中央、国务院作出的重大决策部

署，2019 年 12 月，中央经济工作会议明确，加强城市更

新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造。2020 年 7

月，国办印发了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的

指导意见》,提出到“十四五”期末，结合各地实际，力争

基本完成 2000 年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任

务。同年 9 月，省人民政府印发《省老旧小区改造实施方

案》。根据中央、省、市工作部署，经摸排，全市 2000 年底

前建成的需改造城镇老旧小区共 1357 个、23.13 万户，

截至 2023 年底，全市已完成老旧小区改造 1130

个、19.69 万户，2024 年全市计划再改造 227 个、3.44

万户(提前 1 年完成“十四五”期末改造任务)。实施改造

以来，全市累计争取上级补助资金 23.21 亿元 (含中央

保障性安居工程资金和中央预算内资金),居全省前列。

累计新增或修复雨、污分流管网约 701.59 公里，整治翻修

小区破损道路约 136.15 万平方米，新增绿化面积 17.77

万平方米，新增停车位 15534 个、活动场所 431 个，安装

电梯 432 台，完善无障碍和适老化等设施 516 处，大大

改善了

老旧小区居住环境。2024 年预计可再新增或修复雨、污分流

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管网约 116.8 公里，整治翻修小区破损道路约 22.69 万平

方米，新增绿化面积 2.96 万平方米，新增停车位 2210

个、活

动场所 65 个，完善无障碍和适老化等设施 60 余处。

二、主要做法及成效

（一）坚持系统谋划，持续夯实改造基础。一是成立领

导小组，建立工作模式。成立由市政府分管领导任组长，住

建、城管、财政、发改、自然资源等部门为成员的领导小组，

各相关部门根据职责分工协调配合，合力推进改造工作；并

明确各县（市、区）人民政府是老旧小区改造的第一责任主

体，对改造工作负总责，建立政府统筹组织、职能部门协调

指导、属地街道具体实施、社区协调推进、居民全程参与的

工作模式。二是全面摸清底数，逐年分步实施。组织各县（市、

区）摸清辖区 2000 年以前建成的老旧小区情况，按照“实

施一批、储备一批、谋划一批”的原则，科学编制改造规

划，按照轻重缓急，统筹安排改造时序，每年 9 月前生成

次年老旧小区改造项目清单，变“钱等项目”为“项目等

钱”；市住建局每年年初制定印发《市老旧小区改造实施方

案》，明确当年改造任务、项目清单、时间节点以及工作要

求。三是制定改造标准，明确改造原则。市自然资源局从

“空间、要素、特色营造”等方面对老旧小区改造做规划指

引，先后出台《市区老旧小区微改造技术导则》《市区公共

空间微改造技术导则》等导则，通过梳理改造内容和改造

标准，确保老旧小区改造规范、有效。市住建局根据上级

部署，按照“先民生后

提升、先地下后地上、先功能后景观”的原则，将改造事项

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分为基本民生类、安全底线类、环境设施完善类、公共服务

提升类，明确满足居民安全需要和基本生活需求的内容应改

尽改，完善环境设施和提升公共服务的内容积极推进。

（二）坚持健全机制，持续提高改造效率。一是优化审

批流程。参照省上《关于简化城镇老旧小区改造项目审批手

续的通知》，简化、优化老旧小区改造审批流程，免于办理施

工许可等手续，大大提高改造效率；聚焦加装电梯难问题，

出台《关于印发建立市区老旧小区及既有住宅增设电梯工作

联席会议制度的通知》，实行统一布点规划、统一迁改管线、

预留电梯井位等措施，有力推进老旧小区加装电梯工作。二

是强化管线协调。为加强施工现场管理，减少施工过程协调，

市住建局联合管线部门先后出台《市区老旧小区供水供气

管线改造工作机制》《市老旧小区通信和有线广播电视管

线改造工作机制》《市区老旧小区供电管线改造工作机制》

等机制文件，明确管线改造范围、工作职责、工作流程，

同时建立沟通协调机制，有效衔接施工各环节，做到同步

组织、同步实施。三是加强雨污接驳。根据 3 月份人大调研

提出的问题，为推进老旧小区雨污接驳工作，近期市住建

局联合城管局出台了《市区老旧小区雨污分流改造工作机

制》，对界面分工、前期摸排、方案评审、过程管控、竣

工验收等环节提出具体要求，确保雨污分流接驳到位；同

时组织开展雨污接驳“回头看”工作，截至目前共排查雨污

分流问题 13 个，已完成整

改 10 个。

（三）坚持群众参与，持续提升改造品质。一是规范决

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关于全市老旧小区改造工作情况的报告我受市人民政府委托，现将我市老旧小区改造工作情况报告如下：一、基本情况城镇老旧小区改造是党中央、国务院作出的重大决策部署，2019年12月，中央经济工作会议明确，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造。2020年7月，国办印发了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，提出到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城...

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