典型材料：“四个抓”奏响村级集体经济发展“最强音”.docx

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典型材料：“四个抓”奏响村级集体经济发

展“最强音”

近年来，XX 市以习近平新时代中国特色社会主义思

想为指导，把发展壮大农村集体经济作为重大政治任务，

坚持 “党的领导、市场主导、一村一策、协同推进”的原

则，充分发挥党组织的全面领导作用，以高质量的党建促

进集体经济发展速度、总量、质量、效益全面跨越升级。

截至 2021 年 12 月 20 日，全市村级集体经济经营性总收入

5473.21 万元。 220 个村(社区)集体经济收入全部达 10

万元以上，同时培育了 9 个集体经济收入超过 100 万元

的强村，顺利实现集体经济“过十进百”目标任务。

强化党建引领，明确“谁来抓”。以抓党建促进集体经济

快速发展为引擎，把发展壮大村级集体经济作为全市基层党

建工作的重中之重。XX 市级成立由市委书记、市长任双组

长，有关市级领导任副组长，各相关单位负责人为成员的市

集体经济发展工作领导小组，整合驻村工作领导小组力量，

统筹推进全市集体经济发展工作；各乡镇(街道)成立党(工)

委书记任组长的领导小组，全面推进本乡镇(街道)集体经

济发展工作，并把发展壮大集体经济作为“书记领航项目”,

精心部署、狠抓落实。

突出工作重点，厘清“怎么抓”。按照“抓两头、稳中

间、促全面”思路，突出重点帮扶薄弱村、强力打造经济

强村的

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工作任务。一是运用脱贫攻坚“挂包帮”成功经验，采取市

级单位专项挂钩帮扶集体经济发展机制，对 2020 年集体经

济收入低于 10 万元的 108 个村，按照每个单位挂钩 1—2

个村进行重点帮扶。挂钩帮扶单位组建工作专班，由主要

领导带队前往挂钩帮扶村蹲点调研，与乡镇（街道）挂钩

领导、村“两委”成员共同摸清基础现状、理清发展思

路、明确发展目标、量身定制定发展方案、总结发展成

效。二是坚持自力更生与政策扶持相结合，着力再造一批

集体经济强村。明确村级集体经济收入超过 20 万元的村

（社区），每年需拿出当年收益的 30％以上作为发展集体

经济公积金，用于滚动发展集体经济，探索建立发展集体经

济公积金制度，不断增强 “造血能力”，促进可持续发

展。比如：中和镇民振社区投资 5 万元对民振河进行治理，

合理保护与开发渔业资源，2021 年为集体增收 1.5 万元，以

后预计每年增收 2—3 万元。大村社区利用集体资金 10 万

元购买市建安城投公司惠民理财产品，每年收益 0.82

万

元，实现多渠道增收。

制定实施方案，解决“抓什么”。紧紧围绕村集体“有钱

办事、有钱兜底、有钱分红”的目标，制定出台《XX

市集体

经济“过十进百”强村富民行动实施方案》，主要通过“四个

一批”指引集体经济持续发展壮大。一是推广“1＋3＋6”肉

牛产业发展模式，通过产业赋能发展壮大一批。按照每个有

条件的行政村至少建设 1 个标准化养殖场，截至目前，已

完成建设 175 个，确定出租 51 个，投入养殖 27 个，肉牛

存栏 4837 头，仅租金已为村级集体经济创收 250 余万元。

二是积

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极探索“三变”改革发展模式，通过改革赋能发展壮大一批。

认真总结全市农村集体产权制度改革成果，大力推广“党支

部＋合作社（股份经济合作社）”模式，围绕农村土地、劳动

力、资产、自然风光，以及农民闲置的资金、房屋和宅基地

等生产要素，大量开展调研座谈、分析研究、学习借鉴等工

作，积极探索新型农村集体经济发展模式，实现资源变资产，

资金变股金，农民变股东。比如：清水乡三家村中寨党支部

成立司莫拉幸福佤乡旅游专业合作社，采取“党支部＋合作

社”运营模式，组织社员发展乡村旅游，2021

年壮大集体经

济 38 万元。清水社区老寨子村民小组，通过盘活村子闲置土

地、宅基地及农户房屋，打造玫瑰主题花园“花缘里”，以“党

支部＋公司＋合作社＋农户”运行模式实现共赢，2021 年壮

大村集体经济 5

万元、村民小组集体经济 5 万元。三是扎

实抓好集体经济项目建设，通过项目赋能发展壮大一批。

充分发挥项目的拉动和基础保障作用，加大项目策划包装

和储备力度，积极向上争取更多项目支持，同时加大本级

财政预算资金投入，统筹使用好各类项目资金支持集体

经济发展。 2019 年以来，先后投资 5013.1 万元实施中央

扶持壮大村级集体经济项目 75 个，待项目全部建成投产，

每年增收村集体经济 400 余万元。四是探索建立集体经济

奖惩机制，通过政策赋能发展壮大一批。通过进一步压实“四

级责任体系”（即：市级领导挂钩责任、市级部门帮扶责任、

乡镇（街道）党（工）委主体责任、村（社区）第一责

任），树立层层扛起发展集体经济的责任体系。用好用活

《XX 市深化农村领头雁培养工

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摘要：

典型材料：“四个抓”奏响村级集体经济发展“最强音”近年来，XX市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把发展壮大农村集体经济作为重大政治任务，坚持“党的领导、市场主导、一村一策、协同推进”的原则，充分发挥党组织的全面领导作用，以高质量的党建促进集体经济发展速度、总量、质量、效益全面跨越升级。截至2021年12月20日，全市村级集体经济经营性总收入5473.21万元。220个村（社区）集体经济收...

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