在2024年全市养老服务工作年中推进会上的汇报发言.docx

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在 2024 年全市养老服务工作年中推进会

上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

习近平总书记指出，要推动养老事业和养老产业协同发

展，发展普惠型养老服务，完善社区居家养老服务网络，构

建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

作为**中心城区，** 区现有 60 周岁及以上老年人口 23.68

万人，占全区户籍总人口比例 26.82%;全区 14 个街道

中有 7 个老龄化程度超过 30%,其中老龄化程度最高的小

营街道， 60 周岁及以上老年人口占比达 40.03%,街道社

工人数与服务老人数比为 1153。为满足日益多元化的社区

养老服务需求，同时有效推进基层社区减负增效，**区以小

营街道为试点，重点围绕高龄孤寡、独居、残疾等特殊困

难老人，上线独居老人安全守护“一件事”应用场景，探

索数字赋能的原居安养新路径。

一、数据集成立体画像，实现从人找服务到服务找人

聚焦为老服务中人口底数不清楚、供需匹配不精准等问

题，搭建数字驾驶舱，互通共享信息、细化老人标签，通过

多维度数据匹配绘制老人立体数字画像，实现细分服务群

体，精准匹配政策。

明确标准，厘清底数。协同民政、卫健等 11 个部门，

明确独居老人、孤寡老人等 5 类重点服务对象标准和范

围，依

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托区基层社会治理数据库（“一表通”

），

梳理独居老人安全

守护“一件事”数据清单，提炼孤寡、失能、独居、高龄

等 50 个数据字段，为每名老人打上精准标签，实现人

房绑定率 100%。

数据集成，丰富维度。贯通“浙里康养”、社区卫生服务

系统、智慧消防平台、市水务集团、国家电网等 9 个数源

系统，归集家庭签约医生、燃气信息、就诊记录、自理能

力、慢病信息、用水用电信息等 17 类数据项，建立独居老

人数据专题库，强化数据汇聚治理和共享应用。

一人一档，综合评估。为每名独居老人建立“一老一

档”，涵盖基础信息、健康信息、挂包力量、走访服务记录

等 5 大模块内容，上线“安全指数”和“服务指数”2 个综

合研判指标，主动推送相应服务，提高服务资源与需求匹

配效率，实现从老人及家属自行问询查找政策到通过老人

信息大数据处理的转型。目前小营街道已实现 1384 名独居

老人“一人一档”全覆盖，通过档案共享，社工以及监护人

对独居老人的可关注内容扩面 500%，重点老人的关键服务

和安全保障覆盖率提高至 100%。

二、流程优化工作闭环，实现从模糊感觉到精准服务

聚焦为老服务参与部门多头、服务内容重叠、服务不及

时或无法全天候等问题，优化工作流程、重塑工作机制，积

极打造集分析、研判、预警、指挥、服务于一体的闭环式养

老服务新模式。

聚焦高频事项，编制服务清单。以承接全省老人居家护

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理试点工作为契机，全面梳理各部门基本养老服务项目，整

合各方服务资源，将安居守护、网格走访、老人送餐、老年

助医、其他个性化服务等 5 类服务事项统一纳入“一件事”

集成套餐服务，确保助老工作不重复、不失位。

创新算法模型，提升预警能力。重点关注老年人安全问

题，结合老人独处、外出、就医等不同场景，数字赋能创新

走访超时、烟感预警、水务预警、电力预警等 8 个预警模型，

其中包括 7 个单项预警模型以及“三色”综合预警模型，

运用人工智能算法，结合历史数据对比，根据异常波动程

度进行分级监测，对独居老人做到时时关注、及时服务。

如结合每名老人的感知设备、水务、电力、烟感等实时数

据情况，分级触发红、橙、黄不同类型预警；结合老人慢

病信息及门诊开药记录，形成老人就医用药提醒模型等。

目前已归集就诊、水电等各类数据 4 万余条，闭环处置各级

预警 600 余次，为独居老人保驾护航。

打造处置闭环，实现全域监督。线上线下联动互通，将

独居老人服务和预警事项接入基层治理“小脑+手脚”流转处

置体系，建立健全“网格预警、研判派单、受理处置、分类

办结、督查评价”的全流程闭环式工作机制，对处置措施、

反馈时效等关键环节进行线上留痕管理，以覆盖率、频

次、办结满意度等实时指标进行全过程监督评价，确保为

老服务高效响应、监管到位。以高温预警服务为例，针对

35℃以上高温天气，实时监测老人 8 小时未出门以及未移

动情况，目前已触发 273 条，联动社区以及第三方养老服

务团队，第一

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公文阁（gwg365.cn）——备用地址：58wps.com在2024年全市养老服务工作年中推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：习近平总书记指出，要推动养老事业和养老产业协同发展，发展普惠型养老服务，完善社区居家养老服务网络，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。作为**中心城区，**区现有60周岁及以上老年人口23.68万人，占全区户籍总人口比例26.82%;全区14个街道中有7个老龄化程度超过30%,其中老龄化程度最高的小营街道，60周岁及以上老年人口占比达40.03%,街道社工人数与服务老人数比为1153。为满足日益多元化的社区养老服务需求，同时有效推进基层社区减负...

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