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县关于国资促进集体经济发展的情况汇报

县深刻把握国资国企在中国式现代化新征程上的重要

战略作用，引导推动国资国企积极响应当好共同富裕主力军

的号召，围绕服务帮扶消薄后进村、基础产业村、典范明星

村等村集体，以“国资平台兜底消薄、国企资智助力增收、

国村联手共谋共营”三种模式，为村级集体经济强筋壮骨，

实现增收增效。上半年，全县村级集体经济收入 2.7 亿

元，同比增长 6.94%;农村常住居民人均可支配收入增长

7.1%。

一、主要做法

依托国资平台，促进后进村稳定消薄。一是优质国资置

换村资。从全县 8 个国资产业平台中甄选出最具潜力、成长

性最高、收益性最稳定的平台——工业园区绿色产业孵化园，

作为长期助农平台；筛选全县 195 个(占比 76.47%)集体

产业薄弱村、经营收入不稳定村、消薄短板凸显村等作为重

点匹配对象。统筹 2.55 亿元村级抱团资金入驻，置换了原县

属国有企业持有的 93.36%的股权，为稳定输血奠定基础。

二是政银力量补缺村资。统筹各级消薄发展资金 3.7 亿

元，用于发展乡村振兴项目和各村收购项目。针对村级抱

团资金量大、难以短期筹集的问题，由县国资中心联合县农

商银行，推出“普惠金融、国资担保、基准利率”“专项消薄

贷”项目，并开通 24 小时绿色通道、简化贷款手续，撬动

银行资金 4426 万元，及时补足村集体收购资金缺口。三是

专业运营增值村

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资。195 个相对薄弱村筹集自有资金、移民资金、扶贫资金

等资金，购买三江生态工业投资有限公司标准厂房、物业门

店等资产，采用“售后返租、委托运营”模式签订购置物业

产权和委托运营协议，产生效益后每年按照出资金额 5.5%

的比例给予村级集体经济保底分红。

发挥国企资智，激活产业村内生动能。一是谋划团打造

好基地。选派国资企业董事长、副董事长、经营部经理下挂，

重点帮扶有产业资源、有转化路径，无启动资金、无产业项

目的“两有两无”村集体，谋划建设“投入少、见效快” 的

特色产业基地。2022 年以来，全县建成帮扶基地 16 个，总

面积 849 亩。如 x 镇富林村原先为村级集体经济“空壳

村”，在国控集团指导下，利用 168 万元扶贫资金，新建黑

木耳“耳 —稻”轮作栽培基地，2023 年产值超 10 万元。

二是智囊团催生好项目。发挥国资上级对口协作单位优势，

聘请 x 县外智库力量，开展单产业链条做精、融产业链条

延伸专项研究。如 x 集团与 x 乡 12 个村合资 4000 万元

建设红高粱创服中心（村集体占股 40％），专门研发高粱

系列深加工延伸制品等项目，各村固定投资回报率达 20％

以上。三是销售团拓宽好销路。引进政采云公司建设线上

乡村振兴馆 x 专区，拓展菌菇、高山笋干、品质茶叶等消薄

产品销售渠道。截至 6 月底，上架产品 515 件，交易 1141

笔，金额达 850 万元。钱江源头核心区域村落与省金控集

团合作签订“古田山”品牌消薄水项目合作协议，实现年销

售额 1000 万元，为村集体带来增收

达 25 万元。

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实施国村联建，共推典范村长远发展。一是“景区＋村

庄”联合挖资源。将景区与典范村周边统一纳入旅游规划，

打造升级成为通景公路、景区停车场、高端民宿等景区配套，

以景区村庄资源联动实现客流共享。如，x 景区运营公司与

华埠镇金星村合作，带动周边 7 个村统一连片规划，完成

1200 宗农房确权，招引了心渡、隐乡等高端民宿入驻，带

动 200 多户农户从事乡村旅游。二是“主体＋客体”联合

育业态。针对开发空间大的典范村，采取“国资牵头、社

会引入、集体参与”合作模式。如县属国有企业与音坑乡

下淤村成立汉乡旅游发展公司，负责开发艺术家基地、特

产展销馆等基础业态，并导入未来农业园、果栖民宿等盈利

性业态 7 个，上半年下淤村集体经营性收入高达 275.38

万元。三是“国资+ 村资”联合投资本。针对已具备基础设

施、产业基础的典范村，采取“国村出资、专业运营”模

式提高典范格调与管理水平。如县属国有企业与 x 办桃溪

村按照 3：2 比例联合出资 4000 万元，对耕读小院项目进

行盘活提升，引进开元颐居专营酒店全链条管理，项目运营

后为村集体带来年分红 50 余万元。

二、主要成效

实现村集体经济积少成多。增强集体经济造血功能，全

面带动集体经济薄弱村。采用“售后返租、委托运营”模式，

累计出售 86230.54 平方米厂房给 367 个村，村年收取租金

共 2100 余万元。在何田、桐村、杨林三个乡镇谋划开展光

伏发电项目，土地流转费用完成村集体消薄 16 万元年，光

伏项

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县关于国资促进集体经济发展的情况汇报县深刻把握国资国企在中国式现代化新征程上的重要战略作用，引导推动国资国企积极响应当好共同富裕主力军的号召，围绕服务帮扶消薄后进村、基础产业村、典范明星村等村集体，以“国资平台兜底消薄、国企资智助力增收、国村联手共谋共营”三种模式，为村级集体经济强筋壮骨，实现增收增效。上半年，全县村级集体经济收入2.7亿元，同比增长6.94％；农村常住居民人均可支配收入增长7.1...

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