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习近平总书记强调的“红线”

红线引申为红色警戒线，是不能踩踏、不能跨越、不能

侵犯的禁区或底线。红线既是禁区，也是警告。划定红线，

使人们知道哪些事能做，哪些事不能做，哪里是危险区，哪

里是安全区。习近平总书记在多个场合强调“红线”,就是要

求全党全社会树立红线意识，时刻有“居安思危，思则有

备，有备无患”的思想。有守才能有为。只有敬畏红线、

守住红线，强化红线意识，才能更好地为实现第二个百年

奋斗目标和中华民族伟大复兴提供可靠保障。

2013 年 6 月 6 日，针对近一个时期以来全国多个地区

接连发生多起重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和

财产损失的问题，习近平总书记就做好安全生产工作作出

重要指示强调，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为

代价。这必须作为一条不可逾越的红线。2015 年 5 月 29

日，习近平总书记在十八届中央政治局第二十三次集体学

习时强调，确保安全生产应该作为发展的一条红

线。2016 年 7 月 14 日，习近平总书记对加强安全生产

和汛期安全防范工作作出重要指示强调，坚持发展决不能

以牺牲安全为代价这条红线。

2018 年 1 月 23 日，习近平总书记在中央全面深化改革领

导小组第二次会议上强调，牢固树立发展决不能以牺牲安

全为代价的红线意识。安全是一切活动的保障。各级党委

和政府应牢固树立安全发展理念，明确安全监管职责，严

格落实安

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全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、

失职追责。同时，所有企业都应认真履行安全生产主体责

任，加强安全生产基础能力建设。持之以恒抓好安全生产

大检查工作，整治隐患，堵塞漏洞，强化措施。

2013 年 12 月 12 日，习近平总书记在中央城镇化工作

会议上强调，土地公有制性质不能变，耕地红线不能动，

农民利益不能损，在此基础上可以有序进行探索。2020 年

12 月 28 日，习近平总书记在中央农村工作会议上强调，要

严防死守 18 亿亩耕地红线。2022 年 12 月 23 日，习近平

总书记在中央农村工作会议上强调，坚决守住 18 亿亩耕地

红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。“民以食

为天，粮为邦之本。”粮食安全是国家安全的重要基础。党

中央高度重视国家粮食安全，始终把解决好十几亿人口的吃

饭问题作为治国理政的头等大事。中国人的饭碗要牢牢端

在自己手里，关键是要守住耕地这个命根子。坚持良田粮

用大原则，确保良田好土优先保粮食。通过采取“长牙

齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮

化”，确保 18 亿亩耕地实至名归。以建设国家粮食安全产

业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施国

家黑土地保护工程等，不断提升稳产高产、旱涝保收农田

面积，落实好藏粮于地、藏粮于技战略。

2015 年 1 月 12 日，习近平总书记在中央党校县委书

记研修班学员座谈会上强调，要牢记法律红线不可逾越、

法律底线不可触碰。2015 年 2 月 2 日，习近平总书记在

省部级主

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要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依

法治国专题研讨班上强调，党纪国法的红线不能逾越。全面

推进依法治国，关键要靠各级领导干部。作为治国理政的执

政主体，必须真正尊崇并带头遵守宪法和法律，在谋划工作

中运用法治思维、处理问题时运用法治方式。通过建立健全

领导干部应知应会法律法规清单制度，着力推动领导干部牢

固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依

法使等基本法治观念，不断提高领导干部运用法治方式深化

改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，

营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的

法治环境，带动全社会遵纪守法、知法用法。

2018 年 5 月 18 日，习近平总书记在全国生态环境保护

大会上强调，要加快划定并严守生态保护红线、环境质量底

线、资源利用上线三条红线。对突破三条红线、仍然沿用粗

放增长模式、吃祖宗饭砸子孙碗的事，绝对不能再干，绝对

不允许再干。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。

党的十八大以来，我国积极践行绿水青山就是金山银山的理

念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，全面完成约 319

万平方公里生态保护红线划定工作，实施生物多样性保护重

大工程，打好污染防治攻坚战，促进发展方式绿色转型，创

造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。但生态环境保护

任务依然艰巨，今后需要我们持续提升生态系统质量和稳定

性，严格实施“三线一单”生态环境分区管控制度，系统推

进山水林田湖草沙一体化保护和修复，深入打好污染防治攻

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摘要：

习近平总书记强调的“红线”红线引申为红色警戒线，是不能踩踏、不能跨越、不能侵犯的禁区或底线。红线既是禁区，也是警告。划定红线，使人们知道哪些事能做，哪些事不能做，哪里是危险区，哪里是安全区。习近平总书记在多个场合强调“红线”，就是要求全党全社会树立红线意识，时刻有“居安思危，思则有备，有备无患”的思想。有守才能有为。只有敬畏红线、守住红线，强化红线意识，才能更好地为实现第二个百年奋斗目标和中华民族...

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