X县公安机关刑事执法领域突出问题专项整治工作方案.docx
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X县公安机关刑事执法领域突出问题专项
整治工作方案
为进一步规范刑事执法行为，提升刑事执法质效，根据
中央政法委、公安部、省公安厅、市公安局关于执法司法专
项检查、整治执法不作为慢作为乱作为问题等部署，县局决
定组织开展刑事执法领域突出问题专项整治工作，现制定本
工作方案。
一 、工作目标
聚焦人民群众反映强烈、容易滋生执法腐败、执法质效
不高的重点领域、重点环节和重点案件，切实发现和纠正全
县公安机关执法办案活动中存在的风险隐患，不断增强广大
民警依法办案的规矩意识，健全完善执法监督管理工作体
系， 有效整治有案不立、立而不侦、久拖不决等执法不作
为、乱 作为、慢作为等乱象，以及逐利执法、过度执法、机
械执法、 选择性执法等顽疾，不断提升全县公安机关执法质
效和执法 公信力。
二、专项整治范围
根据《全省公安机关执法不作为慢作为乱作为问题专项
整治工作方案》《X省公安机关刑事执法领域突出问题专项
整治工作方案》《X市公安机关刑事执法领域突出问题专项
整治工作方案》《X市公安机关行政执法领域突出问题专项
整治工作方案》的相关要求，本专项整治聚焦人民群众反映
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强烈、容易滋生执法腐败、执法质效不高等重点领域和关键
环节，着重针对 6 类重点案件查找 7 方面问题。
（一）排查 6 类重点案件
1.2023
年以来作出撤销案件、终止侦查、撤回移送审查
起诉， 以及检察机关作出不起诉，人民法院作出定罪免
刑、 判处无罪等处理的合同诈骗、涉税犯罪、串投标等经
济犯罪 案件。经济犯罪案件范围参照《最高人民检察院公
安部关于 公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》执行。
2.立案 6 个月以上且犯罪嫌疑人在案未侦查终结的案
件。 包括移送审查起诉后撤回，既未再次移送审查起诉，也
未撤 销案件或终止侦查的案件。同步排查立案 6 个月以上
且犯罪 嫌疑人身份明确，但未采取任何调查措施或强制措
施的，或 仅采取过刑事传唤措施的，或仅采取拘传、拘
留、逮捕（包 括拘留、逮捕后未上网追逃）、取保候审、监
视居住等刑事强 制措施的，以及解除刑事强制措施但未撤销
案件或终止侦查 的案件。
3.2023 年以来检察机关监督立案、撤案的案件。
4.2023 年以来对“减、假、暂”发出纠正违法通知书或
提出检察建议的案件。
5.近年来出现重大负面舆情的案件。
6.2021 年以来重复、重大、典型信访投诉举报的涉法涉
诉案件。包括 12377、12389 等各类信访投诉举报平台发现
的 重复、重大、典型涉法涉诉案件，依照法定程序已经终
结的 涉法涉诉信访案件除外。
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（二）查找 7 方面主要问题
1.是否存在违反规定不当干预、过问案件等问题；
2.是否存在逐利执法、选择性执法及执法地方保护主义
等问题；
3.是否存在违反刑事、行政立案和管辖有关规定，应立
不立、超期立案、违法乱立、降格处理、越权办案及违反办
案程序、滥用执法权插手经济纠纷，把经济纠纷作为违法犯
罪处理等问题；
4.是否存在超期限办案，案件立而不侦、侦而不办或者
案件长期挂案不结、应诉未诉、应撤未撤等问题；
5.是否存在不当采取羁押性强制措施，是否存在不当采
取涉产权强制措施，超权限、超范围、超数额、超时限查封
扣押冻结涉案财物或者不当查封扣押冻结经营性涉案财物
等问题；
6.是否存在篡改、伪造、损毁、隐匿证据或采取刑讯逼供
或者威胁、引诱、欺骗等非法方式收集证据等问题；
7.是否存在对相关涉法涉诉信访投诉举报案件自查整改
不到位问题，信访投诉事项有无未按照“三到位一处理”要
求办理等问题。
三、组织领导及任务分工
县局执法监督管理委员会负责组织规划、统筹推进全县
公安机关刑事执法领域突出问题专项整治工作，法制（信访）、
政治处、经侦、食药环知、刑侦、监管、督察等部门警种具
体负责专项整治相关工作。县局执法监督管理委员会下设刑
标签： #工作方案
摘要：
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X县公安机关刑事执法领域突出问题专项整治工作方案为进一步规范刑事执法行为，提升刑事执法质效，根据中央政法委、公安部、省公安厅、市公安局关于执法司法专项检查、整治执法不作为慢作为乱作为问题等部署，县局决定组织开展刑事执法领域突出问题专项整治工作，现制定本工作方案。一、工作目标聚焦人民群众反映强烈、容易滋生执法腐败、执法质效不高的重点领域、重点环节和重点案件，切实发现和纠正全县公安机关执法办案活动中存...
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