在中心组理论学习上关于为基层减负的研讨发言.docx
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在中心组理论学习上关于为基层减负的研
讨发言
尊敬的各位领导,各位同志:
大家好,根据会议安排,下面由我发言,我已经在基层
深耕多年,二十多年来,从村里的资料员做起,现在担任村
书记也有将近 10 年了,对于“上面千条线,下面一根针”这
句话,我作为一线村干部深有体会,自从 2019 年提出来基
层 减负,我的内心是十分欢欣雀跃的,想着终于能够减减压
了, 但是减负是一件久久为功的事情,像以前,我们村部的
挂牌, 特别夸张,一间办公室要挂不下 10 个牌子,但是办
公的具体 负责工作的还是那么两个同志,有些同志身兼数
职,这个 “员”,那个“长”,这些年来,区委区政府“重
拳”整治, 成效明显,这些情况都有了很多改善,但是在
一些地方,我 们一线的压力负担依旧很重,下面我想和各
位领导、同仁们 探讨探讨。
考核迎检,过度留痕,各项指标就像一个“紧箍咒”。考
核细则一下发,通常就是十多页纸,密密麻麻几十项考核细
则,各种表格、数据、台账资料,看得让人发晕的,还有现
场工作,也是越来越精益求精。我们经常是精疲力尽完成这
个考核,另一个检查马上又来了。考核过于追求留痕,例
如, “房屋安全排查”工作,我们花费了大量时间巡查整
改,并 在系统上传。但是往往来检查的时候仍然需要纸质
台账来配
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合考核检查, 台账整理我们要用一半精力工作,用另一半精
力来证明自己是在工作。近些年,文山会海的情况大大减少,
但是指尖任务越来越繁重。村两级涉及使用各类系统、手机
APP 程序多达 100 余个,平均每名村干部手机上至少安装
10 多个 APP 程序。有时候相同信息需要重复录入到不同的
系统 中。活跃度、点击率、使用率、阅读量纳入考核,原本
对“管 理工具”“服务工具”的信息化建设变成了“硬性指
标”,很 大程度上增加了基层工作量。
调研观摩,扎堆调研,形式主义犹如狰狞的“恶灵”。我
们基层创建了一个“示范点”“星级站”等,就会又源源不
断 的部门(单位) 来“调研、座谈、观摩”,示范点之间还
要考 核,然后考核变排名、排名变通报;有的时候在周
末、节假 日期间频繁开展调研,一来调研, 实际上就是一
次检查。准 备、迎接、陪同调研, 占据了我们大量的精
力。准备过程最 少也要好几天,沿途的环境整治,调研现场
的布置。看环境、 看档案,调研什么内容、看哪个点儿、
路线怎么安排、由谁 陪同作介绍,都要精心准备。
作为战斗在乡村振兴一线的村干部,本应走进村民家中,
了解群众所需、所盼、所愿, 解决实际问题,但是却经常被
形式主义等困住手脚。针对如何基层减负,让村级组织回归
自治我有几点思考,不当之处请各位领导批评指正:
一是理顺部门、镇街、村(社区)权责边界,为基层自
治组织“解绑”“减压”“赋权”。明确村(社区) 自治工作和
协助工作, 由社会组织承接社区公共服务和政府委托事
项,
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让村(社区) 回归自治职能,专注发展集体经济和强化基层
治理,不要一句“属地原则”,就把责任和压力推动村(社
区)。 赋予基层自治组织适度财权,推动民事民提、民事民
议、民 事民定,有效提升了群众参与基层自治的内生动力
和能力水 平。二是构建“党建引领、群众主体、多元参
与”的治理联 合体,增强群众自治主动性。针对乡村建
设、产业发展中存 在的看客心态,建立以协商议事为核心
的项目实施机制,项 目是否实施,群众参与度要作重要依
据,把项目“自主申报、 落地实施、竣工验收”的全过程
转变为群众说事、议事、主 事、监事的自治过程,进一步
调动基层群众参与自治的积极 性。三是建立以集体经济合
作社为纽带的利益共同体。制定 扶持壮大集体经济专项措
施,探索“投资公司+集体经济组 织+第三方平台”“合作
社+社会资本+农户”等经济组织方 式和利益联结机制,让
基层群众在集体经济发展长期受益中 主动参与基层自治。
建立分红激励机制推动基层群众自治与
集体经济发展良性互动、相互促进。
我的发言完毕,谢谢大家!
摘要:
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在中心组理论学习上关于为基层减负的研讨发言尊敬的各位领导,各位同志:大家好,根据会议安排,下面由我发言,我已经在基层深耕多年,二十多年来,从村里的资料员做起,现在担任村书记也有将近10年了,对于“上面千条线,下面一根针”这句话,我作为一线村干部深有体会,自从2019年提出来基层减负,我的内心是十分欢欣雀跃的,想着终于能够减减压了,但是减负是一件久久为功的事情,像以前,我们村部的挂牌,特别夸张,一间...
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分类:综合文库
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时间:2024-08-28