在2024年全市党建引领乡村治理试点工作推进会上的汇报发言.docx
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在 2024 年全市党建引领乡村治理试点工
作 推进会上的汇报发言
同志们：
2022 年 4 月，**市被中组部确定为全国党建引领乡村治
理试点县。以试点工作为契机，**市突出党建引领，有效整
合优势资源，通过“体系化推进、网格化管理、契约化共建、
数字化支撑、精细化服务”五化赋能，把党的领导落实到乡
村治理各方面各环节，构建起共建共治共享的乡村善治格局，
将党组织的政治优势和组织优势转化为乡村治理效能，为乡
村振兴提供坚强保障。现将有关工作进展情况汇报如下：
一、坚持体系化推进，下好乡村治理“一盘棋”
树立系统化治理思维，健全领导协调体系、创新党建组
织体系、完善责任落实体系，构建市委统筹、部门协同、区
域共建、上下联动的治理体系。
一是健全领导协调体系。由市委主要负责同志牵头主抓，
同步建立党建引领乡村治理工作领导小组。完善协调联络、
联席会商等联动机制，强化部门协同、集思广益，定期研究
解决突出问题。制定出台党建引领乡村治理实施方案和《关
于建立“信用+调解”工作模式助力乡村治理实施方案》《关
于深化基层平安建设志愿服务工作的意见》等 5 个配套方案
以及若干具体措施，构建起“1+5+N”制度框架。
二是创新党建组织体系。聚焦农村基层党组织建设不平
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衡、带动发展力度不够等问题，积极探索“跨村联建”党建
模式，打造区域治理党建联合体。目前全市共有 141 个联
建 片区，涉及 20 个镇街的 371 个村，划分为建强班子、
化解矛 盾、优化治理、发展产业 4 种类型，通过统筹干
部、“三资”、 治理等资源，集成组织优势，推动党建工作
由单打独斗向抱 团发展，有效带动了联建村队伍融合、产业
融合、治理融合。
三是完善责任落实体系。设置镇街综合执法中心，从市
场监管、应急管理等 6 个部门选派 176 名执法人员，下沉
派 驻执法一线；增加镇街对部门的反向结果评价，推动部
门工 作深入一线。通过“减上补下”等方式，向全市 22 个
镇街倾 斜事业编制 342 名；将党建引领乡村治理纳入到对
镇街的目 标责任制考核，倒逼镇街抓实工作开展。制定农
村党支部职 责任务清单，对所有党员实行正负面行为清单
管理，结合党 员量化积分管理，每月通报、定期奖惩， 推
动党员作用发挥。
二、实行网格化治理，架设为民服务“连心桥”
坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥党员干部密切
联系群众作用，以网格化治理架起党心民心“连心桥”，破
解 治理难题，实现群众有需求、网格有响应、服务“零距
离”。
一是优化网格设置。按照 30—60 户的标准组织逐村理
顺网格划分， 围绕做细做实服务群众工作，全面推行街巷
长 制，在网格内按照 10—20 户左右标准划设街巷，以村民
小组 为单位，全市共划设 1.43 万个街巷，构建起“村党组
织—网 格—街巷”3 级治理架构，细化治理颗粒度。
二是完善网格管理。 安排村“两委”干部、村民小组长
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等担任网格长，按照“一街（巷）一长、条块结合、责任到
人”的原则，选聘 1.43 万名政治素质高、群众基础好的党
员 或村民代表担任街巷长，每个街巷长联系 11 户。立
足“上情 下达、下情上达”功能定位，细化制定网格员基础
信息采集、 安全隐患排查等 125 项主责以及社会救助、心
理服务等 25 项 辅责清单，围绕宣传惠农政策、收集群众
诉求、调解邻里纠 纷、维护街巷环境等，制定街巷长履职
清单，提高网格管理 针对性、实效性。
三是做实网格服务。组织镇街建立“1 个街巷公示
牌、1 本民情日志、1 处邻里议事厅”等运转机制，让每名
村民都 有党员联系，群众有事都找党员解决。建立“党建
+网格化+ 铁脚板”机制，以党建为引领延伸治理末梢，推
动基层党员 下沉网格，走街巷、敲家门， 倾听群众意见，
用铁脚板丈量 民情民意，使网格服务由“找上门”向“送
上门”转变。
三、开展契约化共建，激发共建共治“新活力”
依托良好的信用基础和优势，全面推行党建引领“契约
化+信用”治理模式，以契约整合力量，以信用激发活力，让
村民由“局外人”变为“主人翁”，推动乡村治理“人人参与、
共建共享”。
一是签订村民契约。市委牵头研究制定信用进农村的意
见，探索将信用管理与村规民约“嫁接”，由村党组织牵头研
究制定信用积分办法，把村规民约涵盖的尊老爱幼、互助友
爱、环境整治、遵规守纪、移风易俗等 58 类事项，都用信
用 积分进行体现，每一项都跟进相应的奖惩措施，与村民
签订
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在2024年全市党建引领乡村治理试点工作推进会上的汇报发言同志们：2022年4月，**市被中组部确定为全国党建引领乡村治理试点县。以试点工作为契机，**市突出党建引领，有效整合优势资源，通过“体系化推进、网格化管理、契约化共建、数字化支撑、精细化服务”五化赋能，把党的领导落实到乡村治理各方面各环节，构建起共建共治共享的乡村善治格局，将党组织的政治优势和组织优势转化为乡村治理效能，为乡村振兴提供坚强...
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分类：综合文库
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时间：2024-08-29
