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在 2024 年基层法院考核工作经验交流会
上 的发言
尊敬的各位领导，同志们：
习近平总书记曾强调，“要树立大抓基层的鲜明导向，推
动改革举措落到基层，使基层真正强起来。”最高人民法院院
长张军指出，实现审判工作现代化，审判管理是保障；推进
审判管理现代化，科学的考核评价体系是重要抓手。中央有
要求，人民法院有部署、有落实。2022 年以来，**市中级人
民法院认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入
贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记关于大抓基
层、 做好政法基层基础工作的重要指示批示精神，以 16 家
区法 院和**铁路运输法院为考核对象，围绕审判执行中心
工作、 法院队伍建设现代化、年度重点工作等方面确定考
核内容， 形成组织领导、流程管理、指标设置、分析运用
等在内的工 作体系，不断加强基层法院考核，为全面推进
基层法院建设、 实现法院工作高质量发展进行了有益探索。
坚持问题导向，把准基层法院考核工作关键点。近年
来， 人民法院紧扣强基导向、问题导向，坚持以思维创
新、制度 创新和实践创新狠抓落实，以加强基层法院考核
的公开性、 精准性、客观性和数字化为抓手，不断提升审
判管理科学化 水平。一是凸显公开性。考核制度充分发挥
作用的前提在于 公开。此前，个别法院考核仅在年底通过
质效评价、条线打
分、法院互评等方式判断基层法院一年工作的优劣，考核结
果更多体现在优秀及立功嘉奖名单上，至于考什么、怎么考、
结果如何并未做到有效公开，考核作用的发挥相对有限。对
此，为充分发挥考核作用，各项考核指标、权重占比及附加
分设置在审定时要透明公开，年终测评时，考核负责部门要
及时公示考核结果，并充分解释回复各方疑问，不断提升考
核公信力。二是增强精准性。考核过程获得广泛认可的重点
在于精准。考核工作是一项涉及法院各方面管理、专业复杂
且要求很高的系统工程，需要集聚众力、博采众长，联动各
方参与，才能全面、有效考出实绩。司法实践中，有的法院
存在考核主体较为单一、各条线参与度不足等问题，此时就
需要明确各条线的考核主体责任，充分发挥条线专业优势，
不断增强考核的实效性、指导力。有的法院考核方式较为单
一，存在以书面审核总结材料决定测评名次等问题，对此，
我们要丰富考核方式，结合各地各院各条线实际，适时开展
专项督查、实地调查和重点检查，摸清实际工作情况， 以多
元、精准的考核方式打好“组合拳”。三是强调客观性。考核
结果让人真正信服的关键在于客观。针对不同法院间存在的
集中管辖、辖区特色、机构编制等客观差异，我们要坚持程
序客观、衔接紧密、有序开展，探索建立起一套明确具体、
操作性强的考核指标体系。在指标设置方面，进一步突出服
务大局、司法为民和年度重点工作；在考核标准上，压缩主
观评价占比，考核项目采用可量化、可比较的客观评分规则。
四是借力数字化。未来，考核操作简便易行的方向在于数字
化。我们要依托数字法院建设，坚持数字赋能考核工作，着
力解决先前考核纸质材料种类繁多、人工计算费时耗力以及
材料核查程序繁琐等问题；同时亦可借助人工智能技术进行
辅助分析、即时生成部分“体检报告”和结果比对展示，并
通过将廉政情况审查环节嵌入系统，实现考核审、评、析、
用的全流程数字化运行。
坚持系统思维，搭建基层法院考核工作体系。基层基础
工作千条万线，如何找到“针眼”，找准发力点，关键在“两
头”：“前头拉”——发挥党建工作的统领作用；“后头推”—
—发挥考核工作的督促作用。具体而言，一是聚齐“裁判
员”， 以组织领导体系凝聚基层工作干事合力；二是搭建“赛
马场”， 以流程管理体系评价基层工作实绩实效；三是树
立“风向标”， 以指标设置体系指明基层工作奋进方向；四是
配置“加速器”， 以分析运用体系促推基层工作提档升级。
总之，通过考用结 合、以考励行，最大限度发挥考核功
效，让有为者有位、能 干者能上、优秀者优先，进一步亮
明导向、传导压力、推进 工作。
坚持考核赋能，助推基层法院工作高质量发展。通过科
学合理的考核促进重点工作的推进落实，充分发挥以考定向、
以考提质、以考促优的作用。一是进一步增强争先创优意识，
让考核成为推动法院工作高质量发展的重要抓手。首先，各
条线部门要不断做实对下监督指导职能，更加充分发挥以考
促干作用。考核通过将年度工作目标要求细化分解，为上级
法院在办理上诉、申诉案件等途径外，增添更有导向性、实
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在2024年基层法院考核工作经验交流会上的发言尊敬的各位领导，同志们：习近平总书记曾强调，“要树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，使基层真正强起来。”最高人民法院院长张军指出，实现审判工作现代化，审判管理是保障；推进审判管理现代化，科学的考核评价体系是重要抓手。中央有要求，人民法院有部署、有落实。2022年以来，**市中级人民法院认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平法...
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作者：公文格式标准
分类：综合文库
属性：4 页
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时间：2024-09-17
