XX县关于创新基层治理推进为基层减负工作情况的报告.docx
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XX 县关于创新基层治理推进为基层减负工
作情况的报告
今年以来，我县聚焦党建引领基层治理，坚持高位推进、
目标导向、边思边干，创新构建完善基层治理体系框架，在
完善组织领导、分解重点任务、健全机制保障上持续发力，
“ ”绘就基层治理 新画卷 。
一、坚持高位推进，坚决扛牢政治责任
自觉提升政治站位，强化推进基层治理现代化、深化为
基层减负工作领导，将试点工作作为固本之策，推动工作落
细落地。
(一) “ ”以学为基精准抓。把 学明白 作为工作开展的
起点，开展全县专题集中培训班，邀请省级专家学者来梅授
课。精心组织全县大学习、大研讨，县级领导、乡镇和县直
部门主要负责同志撰写心得体会 56 篇。多次赴省、市对接
工 作、取经求宝。持续跟进学习，深化理论认识，牢牢把
准工 作方向。
(二)上下协同全力抓。县委、县政府主要负责同志带
头扛责、全程指导、深抓落实。抽调 8名骨干力量，组建基
层治理体系框架试点工作专班，与县委社会工作部形成合
力、 共同推进。10 家县直职能部门领办课题 12 个，聚焦
重点任 务和关键环节，县镇村组四级联动、协同探索。
(三)市县一体共同抓。市县两级职能部门组建调研专
班，一体下沉调研、立题破题解题。市县乡村四级面对面调
研，带问题探讨，摸底起草《乡镇权责运行中减负增效的调
查与思考》等高质量调研报告 6 篇。围绕厘清权责边界，剖
析秸秆禁烧、农村宅基地及农民建房管理等乡镇权责事项典
型案例 10 则，以例为引，探求构建权责利匹配的高效工作体
系。
二、坚持目标导向，靶向施策力促实效
紧紧围绕试点根本目标和主要任务，细化工作方案，明
确时间表路线图， 强化工作统筹， 重点攻坚。
（一）重塑组织架构为基层聚力。做实城乡治理单元，
在城区，优化调整治理单元 324 个，在五祖镇，优化调整村
民小组562 个，推动党组织和群众自治向塆组、小区延伸。
“ ”通过完善 双线四级 组织体系， 强化党组织对各类组织和
工作的领导，发挥党员先锋模范作用，健全纵向到底的基层
党组织架构。以发展经济组织、群团组织、自治组织和社区
“ ”社会组织等 四类组织 为抓手，推动群众组织横向到边。
（二） 厘清权责边界为基层减负。遵循权责法定、实事
求是和减负赋能的原则，选取我县镇、五祖镇 2
个乡镇和农
业农村、自规、城管、经信等 4 个部门深入研究分析，全面
理清乡镇工作事项清单，按照基本权责、法定配合权责、协
商配合权责清单等 3 “ ”个方面进行细化分类，以 六办三中心
为权责承接单元，梳理形成乡镇基本权责清单 45 项，乡镇法
定配合权责清单 24 项。按照权责利匹配的原则，对非乡镇法
定职责的、但又需要乡镇配合的 15 件事项达成协商。同步推
动乡镇综合执法改革，优化村级工作事务清单，进一步为基
层明责、赋能、减负。
（三）推动资源下沉为基层赋能。依托乡镇机构改革、
资源平台服务下沉等工作载体，结合教联体、医共体、养联
体、数共体等改革，一体推动编制、财力、力量、权力、平
台、服务向基层一线倾斜，新增乡镇事业编制 180
名，运转
保障资金 3000 “余万元。依托现有数据库，探索村级 一套
”表改革，持续为基层加码赋能。
（四） 改进考评监督为基层松绑。构建每年一次的统考
格局，对 16
“ ”个乡镇按照 五五三三 进行差异化考核，建立
“完善 +X” “考评办法。突出基层和群众评价，推行 以上评
” “ ” “ ”下 和 以下评上相结合。引进 第三方 机构，完善考 评体
“ ”系。探索制定《精准问责工作指引》，杜绝 部门旁观 “上级
” “ ”甩锅 ，严格落实 三个区分开来 ，为奋进者撑腰壮 胆。
三、坚持边思边干，健全机制保障长远
坚持边干边推、边推边提，将好经验、好做法及时总结
固化为机制成果。
（一）完善减负机制。强化村民小组长选、育、管、用
“ ” “链条，明确 七员 职责，建立 固定补贴+绩效补助+误工 补
助+”专项补助 的结构性津贴制度。以小区物业服务企业红 黑
榜、渡河村人居环境评比为切口，探索群众互评机制。建 立
乡镇权责清单事项评估、协商配合事项准入退出动态调整、
“ ”一事一议配合事项准入退出等机制，把牢责任向乡镇下
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XX县关于创新基层治理推进为基层减负工作情况的报告 今年以来，我县聚焦党建引领基层治理，坚持高位推进、目标导向、边思边干，创新构建完善基层治理体系框架，在完善组织领导、分解重点任务、健全机制保障上持续发力，绘就基层治理“新画卷”。一、坚持高位推进，坚决扛牢政治责任自觉提升政治站位，强化推进基层治理现代化、深化为基层减负工作领导，将试点工作作为固本之策，推动工作落细落地。（一）以学为基精准抓。把“学...
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作者：公文格式标准
分类：综合文库
属性：4 页
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时间：2024-10-16
