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人民代表大会制度的独特优势

今年是全国人民代表大会成立 70 周年。70 年前，第

一届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和

国宪法》,标志着人民代表大会制度这一国家根本政治制

度正式建立。70 年来，人民代表大会制度不断巩固、完

善、发展，展现出蓬勃生机和活力。习近平总书记在庆祝

全国人民代表大会成立 70 周年大会上指出：“人民代表大

会制度的建立，意味着中国政治从根本上实现了由少数人

掌握政权、绝大多数人受压迫被剥削到中国共产党领导、

人民当家作主的伟大跨越，这在几千年历史上是从未有过

的，实现了中国政治制度的伟大变革。”

70 年来，在中国共产党的领导下，在全国人民的共同

努力下，人民代表大会制度作为中国特色社会主义制度的

重要组成部分，在体现社会主义国家性质、保证人民当家

作主以及推进国家治理体系和治理能力现代化方面发挥

了非常重要的作用，彰显独特优势，是我们党领导人民在

人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至

世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。

独特政治优势

人民代表大会制度是我们党领导人民经过民主实践的

长期探索逐渐建立起来的。以毛泽东同志为主要代表的中国

共产党人，将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，

对建立新型人民民主政权及其组织形式进行了长期探索和

实践。从第一次国内革命战争时期的罢工工人代表大会和农

民协会到第二次国内革命战争时期的工农兵代表苏维埃，从

抗日战争时期的参议会到解放战争后期和中华人民共和国

成立后各地普遍召开的各界人民代表会议，都是中国共产党

为实现人民民主而进行的探索和创造。总结中国近代政治发

展的历程和建立新型人民民主政权的实践可以看到，新民主

主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级领导的、以工

农联盟为基础的人民民主专政，同这一国体相适应的政权组

织形式，只能是民主集中制的人民代表大会制度。

70 年来特别是改革开放 40 多年来，在推动国家发展、

人民幸福、民族复兴的历程中，人民代表大会制度展现出巨

大的政治优势和组织功效。我们党通过人民代表大会制度发

挥各国家机关职能作用，调动人民群众积极性、主动性、创

造性，集中力量办大事，不断战胜前进道路上的艰难险阻，

我国各民族长期共同团结奋斗、共同繁荣发展，我国社会长

期保持和谐稳定。习近平总书记指出：“人民代表大会制度具

有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家

的显著优势。”人民代表大会制度坚持党的领导、人民当家作

主、依法治国有机统一，坚决维护党中央权威和集中统一领

导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，有利于从

制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，确保党

的主张通过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选

通过法定程序成为国家政权机关领导人员，确保党通过国家

政权机关实施对国家和社会的领导，保证党的理论、路线、

方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。人民代表

大会制度的生动实践，巩固了党的执政基础，强化了党的执

政权威，提高了党的执政能力和领导水平。

独特制度优势

我国人民代表大会制度是从中国土壤中生长起来的全

新政治制度，其制度优势体现在：将规则、组织机构和运行

机制有机结合起来，确保党的意志和人民意愿得到有效实现，

保证人民行使当家作主的权利。习近平总书记指出：“人民代

表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法

治化的显著优势。”我国宪法规定，全国人大修改宪法、监督

宪法的实施，全国人大常委会解释宪法、监督宪法的实施，

全国人大及其常委会和有立法权的地方人大及其常委会有

权制定、修改法律和法规，各级人大及其常委会有权监督法

律法规的实施、监督国家机关依法履职。这样的制度安排，

有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义

法治体系建设中的职能作用，有利于促进科学立法、严格执

法、公正司法、全民守法，有利于不断完善以宪法为核心的

中国特色社会主义法律体系，有利于保证宪法法律全面有效

实施，有利于维护社会公平正义。人民代表大会制度在宪法

框架下有序运行，其中，全国人大作为最高国家权力机关，

在监督宪法实施、保障人民代表大会制度充分运行方面担负

着十分重要的职责。

人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要

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摘要：

人民代表大会制度的独特优势今年是全国人民代表大会成立70周年。70年前，第一届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立。70年来，人民代表大会制度不断巩固、完善、发展，展现出蓬勃生机和活力。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上指出：“人民代表大会制度的建立，意味着中国政治从根本上实现了由少数人掌握政权、绝大多数人受压迫...

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