县人大参与信访工作的情况报告.docx

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县人大参与信访工作的情况报告

人大信访工作，是人大依法履行监督权的一项重要工

作，是人大常委会密切联系群众的桥梁和纽带；是反映社情

民意，为人大及其常委会和人大代表履职提供信息的重要窗

口。近三年来，我们以群众工作理念统揽人大信访工作，

以服务大局、促进发展为立足点，以关注民生、维护民利

为着力点，以强化监督、推进法治为切入点，以事要解

决、案结事了为落脚点，积极探索新时期人大信访工作的

特点和规律，妥善处理信访人的合理诉求，使矛盾得到有

效化解，最大限度地减少了不稳定因素。

一、基本情况

1、信访受理及办理情况。近三年来，全县各级人大常委

会受理群众来信来访 xx 批 xx 人次，其中来信 xx 件。信

访件从案件内容上看，涉诉涉法和执行难的问题较多，占 xx

%; 反映“一府两院”职能部门具体工作问题的占 xx%;

经济纠纷和民生实事类占 xx%; 检举揭发公职人员和乡

镇(村)工作人员违纪违法、生活作风问题占 xx%; 反映人

大代表问题的较少，仅 xx 件。所有来信访案件转县本级检

察院、法院和相关职能部门办理占 xx% 。对受理的来信来

访，均采取多种有效手段，做到件件有着落，事事有回

音，使大量矛盾得到有效化解，最大限度地减少了不和谐

因素。

2、来信来访特点。从近年来我们受理的来信来访情况分

析，上访群众的主要诉求有：民生保障、民间借贷、医患纠

纷、环境保护、安置补偿和裁决不公、执行不到位的问题。

产生这些矛盾纠纷的主要原因，有个别职能部门执法不规范、

工作措施不到位引发的；有相关职能部门工作作风不够严谨、

少数工作人员责任心不强、业务水平不高、释法说理不到位

引发的；还有些是上访群众“信访不信法”的心理意识引发

的，想通过信访途径获得领导关注和借助人大机关的推动力

量，使自己的问题得到解决。

3、人大代表处理信访事项基本情况。全县投入经费 xx

万元，建成 xx 个代表联络站，xx 个代表联络工作室。自全

面完成乡镇人大代表联络工作站（室）的建设以来，实现了

全覆盖和常态化运转，为代表工作更好地开展打下了基础。

xx 年以来，全县共有 xx 名人大代表进站接待群众 xx 人

次，收集群众反映问题 xx 件，已解决 xx 件，参与矛盾调

解xx

人次。该项工作得到了 xx 的充分肯定。

4、当前信访形势。随着诉访分离、依法逐级走访、联合

接访以及代表联络站（室）建成后就地解决群众合理诉求机

制的健全，近年来，人大信访部门的信访量和涉法涉诉案件

都有所下降，但由于涉诉信访分流、改革向纵深推进的影响，

劳资纠纷、征地拆迁、工程欠款、城乡建设等行政类信访案

件呈上升趋势，这类信访只要工作到位、力度大些，量就减

少些；稍一放松，就可能反弹上升。有的上访群众情绪激烈、

行为出格，甚至哭闹滞留，或是扬言采取极端行为，影响了

正常机关办公秩序；有的信访老户择机选择在重大活动、重

要节日等敏感时期，搞突击上访以扩大社会影响，以获取

平时难以正常获取的利益。

二、主要做法及成效

1、领导高位推动，强化组织协调。一直以来，县人大常

委会领导高度重视信访工作，把信访工作作为人大常委会密

切联系人民群众的重要途径，作为人大依法履行监督权的一

项重要内容，列入常委会工作的重要议事日程。一是县委常

委会领导除参加信访局安排的领导接访外，在人大机关也亲

力亲为，接待群众来访，批示督办来访信件，收到群众来信

都及时作出批示、归口信访办理，并经常过问办理落实情况。

二是县人大常委会办公室和各专工委按照职责分工，密切配

合、共同参与信访接待和处理，形成了齐抓共管、扎实有力

的信访工作合力，有力地解决了一批群众反映强烈的信访案

件。

2、强化制度建设，规范信访程序。近年来，县、县（区）

人大机关相继制定出台了《人大常委会信访工作办法》、《主

任接待日制度》、《信访接待人员职责》、《代表接待选民工作

制度》等制度，重新修订了《信访工作职责》和《处理人民

来信来访工作程序》，明确了来信来访的受理、交办、反馈、

督查等处理程序。一是规范接访行为。对群众来访热情接待，

耐心倾听陈述，认真询问，详细记录，心平气和地做好解释

和疏导工作，积极化解来访者的怒气怨气。二是规范办理程

序。对群众来信和来访者提供的材料，工作人员认真阅读，

详细登记、编号，送签领导批示后交有关部门处理，明确办

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县人大参与信访工作的情况报告人大信访工作，是人大依法履行监督权的一项重要工作，是人大常委会密切联系群众的桥梁和纽带；是反映社情民意，为人大及其常委会和人大代表履职提供信息的重要窗口。近三年来，我们以群众工作理念统揽人大信访工作，以服务大局、促进发展为立足点，以关注民生、维护民利为着力点，以强化监督、推进法治为切入点，以事要解决、案结事了为落脚点，积极探索新时期人大信访工作的特点和规律，妥善处理信访...

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