专题党课：深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，加快形成与因地制宜发展新质生产力相适应的体制机制.docx

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专题党课：深入学习贯彻党的二十届三中

全会精神，加快形成与因地制宜发展新质

生产力相适应的体制机制

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面

深化改革、推进中国式现代化的决定》对健全推动经济高质

量发展体制机制作出全面部署，提出“健全因地制宜发展新

质生产力体制机制”,必须“健全相关规则和政策，加快形成

同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素

向发展新质生产力集聚，大幅度提升全要素生产率”。我们要

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，加快形成与因地

制宜发展新质生产力相适应的体制机制。

一、深刻认识健全因地制宜发展新质生产力体制机制的

重大意义

习近平总书记创造性提出“发展新质生产力”,这是对

马克思主义生产力理论的创新发展，赋予习近平经济思想

新的内涵，具有重大理论和实践意义。发展新质生产力是

推动高质量发展的内在要求和重要着力点，是推进中国式

现代化的重大战略举措，对我国经济社会发展将产生深远

影响。

(一)这是发挥社会主义制度优越性、推动生产力水平

加快提升的必然要求。生产力决定生产关系，生产关系要

与生产力发展相适应。改革开放以来，我们党始终把解放

和发

展社会生产力作为根本任务，不断完善体制机制，优化生产

关系，实现了经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升。党

的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对生产力

发展规律的认识，推进全面深化改革，持续促进社会生产力

发展。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，

最根本最紧迫的任务还是进一步解放和发展社会生产力，加

快形成同新质生产力更相适应的生产关系，进一步彰显社会

主义制度优越性，夯实现代化建设的物质技术基础。

（二）这是全面贯彻新发展理念、扎实推动高质量发

展的现实需要。高质量发展是新时代的硬道理。党的十八

大以来，我国经济实力实现历史性跃升，2023 年国内生产

总值超过 126 万亿元人民币、人均国内生产总值 1.27 万

美元，位居中等收入国家前列。同时要看到，我国发展不

平衡不充分问题仍然突出，科技创新能力还不强，收入分

配差距仍然较大，资源环境约束趋紧，传统生产力和增长

模式的局限性日益凸显。新质生产力由新发展理念引领，

代表生产力前进方向。必须以科技创新驱动生产力迭代升

级，以新质生产力赋能产业深度转型升级，持续形成经济

高质量发展新动能新空间。

（三）这是适应新一轮科技革命和产业变革趋势、赢

得发展主动权的时代要求。当前，全球科技创新进入空前

密集活跃的时期，新一代信息技术、生物科技、新材料、

新能源等广泛渗透，重构全球创新版图，影响大国竞争格

局。世界主要国家都在大力发展新兴产业和未来产业，抢

占新一轮科

技革命和产业变革制高点。同时，经济全球化遭遇逆流，美

国等西方国家不遗余力对我打压遏制，力图同我“脱钩断链”。

要从大历史、大宏观、大格局的高度，认识抓住这一轮科技

革命和产业变革带来生产力跃升机遇的极端重要性紧迫性，

推动我国科技和产业发展由“跟随者”向“引领者”的重大

转变，有力支撑强国建设、民族复兴伟业。

二、持续健全因地制宜发展新质生产力的体制机制

健全因地制宜发展新质生产力体制机制，必须进行创新

性、深层次、系统性的体制机制变革。从健全要素市场化配

置体制机制，畅通教育、科技、人才的良性循环的体制机制，

深化财税金融体制改革，创新制度型开放体制机制等方面进

一步深化改革，为因地制宜发展新质生产力提供制度保障。

（一）完善要素市场化配置体制机制，驱动要素向先进

生产力集聚。发展新质生产力要引导劳动、资本、土地、知

识、技术、管理、数据等要素向先进生产力集聚。因此，

必须深化要素市场化配置改革，完善要素市场制度和规

则，促进要素自主有序流动，提高要素配置效率，进一步

激发全社会创造力和市场活力。推动生产要素在市场机制

作用下便捷化流动、网络化共享、系统化整合、协作化开

发和高效化利用，让市场要素不断流向效率更高、效益更好

的环节。第一，

加快建设全国统一大市场。打破区域壁垒和行业垄断，破除

各种形式的地方保护和对市场的分割，打造统一的要素市场。

构建城乡统一的建设用地市场，完善资本市场规范发展基础

制度，培育全国一体化技术和数据市场，促进各种生产要素

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专题党课：深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，加快形成与因地制宜发展新质生产力相适应的体制机制党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对健全推动经济高质量发展体制机制作出全面部署，提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，必须“健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅度提升全要素生产率”。...

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