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集体经济发展情况汇报

一、工作情况

(一)定目标、重规范，统筹引领发展。一是出台五年

规划。结合全区村级集体经济发展实际和需求，出台《区村

级集体经济发展五年规划方案》,明确村级发展集体经济类

型及五年目标、激励机制、保障措施、帮扶对接部门等，为

发展壮大农村集体经济指明了方向。二是摸清自身家底。村

级建制调整前，印发《关于扎实推进乡村振兴开展农村集体

资金资产资源清理工作的通知》,按照集体经济组织清理+社

会第三方确认的方式，全面清理核实村、组集体资产 14.14

亿元，负债 1.32 亿元；村级建制调整中，出台《村级建制

调整中村级集体资产清理与处置的指导意见》,全区 X 个

村调减至 112 个，减幅 49.55%,移交村级集体资 6.894 亿

元，负债 0.86 亿元，办理村级集体经济组织资产、资源、

资金移交 141 个，移交完成率 100%。三是规范管理行为。村

级建制调整后，出台《农村集体经济组织资金资产资源暂行

管理办法》,培训村(居)干部 172 人、集体经济组织理事

会成员 440 人，监事会成员 423 人，系统管理员 183

人，农村集体“三资”管理更加规范。

(二)注资本、促融合，完善发展机制。一是预留集体

经济发展用地。在已征土地上预留集体经济发展用地，对实

行统规统建住房安置的村(社区)按照标准预留集体经济发

展用地 10 亩-20

亩。目前，已在石马、小枧等镇划拨 6 个

村（社区）集体经济发展预留土地 75 亩、市场价值约 1 亿

元，为集体经济注入了强有力的发展资本。二是集体经济

有效融合。根据村级建制调整中村级集体资产处置指导意

见，按照 “政策稳定、尊重民意、因村制宜、发展集体经

济”原则全额融合村集体经济组织 88 个，差别融合集体经

济组织 9

个。三是创新建立镇级股份合作总社。联合村级

集体经济在四个镇试点建立镇级股份合作总社，经营镇域

集体经济，针对性解决村、组级集体经济组织由于经济体

量小、底子薄等问题无法完成的“盘活利用农村闲置宅基

地（农房）跨区域利用” “乡镇域范围内分行业的资源整

合”等经营项目。

（三）盘资源、活资产，探索壮大路径。抓住省首批

村集体经济发展试点区机遇，按照“157 模式”发展壮大

集体经济，即：一个集体经济“五年规划”，实现组织、产

权、资源、产业项目、利益链接机制“五个融合”，通过因

地制宜，分类施策，探索出资源开发、资产利用、产业带

动、股份合作、物业经济、服务创收、财政支农“七种模

式”发展集体经济。新桥镇盘活农村宅基地改革经验做法

被省委农办《三农要情》专刊刊发，太平场土地托管做法

成功入选全国农业社会化服务典型案例，农村集体产权制

度改革试点经验入选全国典型，村集体经济组织平均收入

较改革前增长 10%。

二、下一步工作打算

发展壮大村级集体经济是推动乡村振兴的一项重要任

务，也是当前农村工作的关键核心。我们将以此次会议为契

机，按照“定一个好规划，找一条好路子，富一方群众，活

一方经济”的发展思路，因村制宜，形成各具特色的经济

发展路子，推动实现全区村级集体经济全面快速发展。一

是规范经营。进一步完善集体经济经营运行、收益分配、

监督管理、法人治理机制，增强规范经营、激励动员、依

法管理能力。二是良法善治。推进财政投入建设形成的国

有资产委托村级集体经济组织持有、管护、经营；推进农

村集体经济发展预留用地项目落地。三是放活市场。推进

投融资公司服务集体经济发展力度，探索符合条件的村集

体经济组织承接政府购买服务和 200 万以下的农村小型公

共基础设施项目的建设管理。

三、全面完成粮食扩面增产任务

我们将认真落实藏粮于地、藏粮于技战略，坚决遏制耕

地“非农化”、防止“非粮化”，把粮食种植面积和产量纳入

区目标绩效考核，加强宣传各项种粮补贴政策，激发广大农

户种粮积极性，通过建设高标准农田、推广新品种和新技术

等多项综合措施，确保全面完成市上下达的 58.01 万亩粮

食面积和 24.09 万吨粮食产量目标任务。

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集体经济发展情况汇报一、工作情况（一）定目标、重规范，统筹引领发展。一是出台五年规划。结合全区村级集体经济发展实际和需求，出台《区村级集体经济发展五年规划方案》，明确村级发展集体经济类型及五年目标、激励机制、保障措施、帮扶对接部门等，为发展壮大农村集体经济指明了方向。二是摸清自身家底。村级建制调整前，印发《关于扎实推进乡村振兴开展农村集体资金资产资源清理工作的通知》，按照集体经济组织清理社会第三...

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