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部长在 2024 年市委社工部理论学习中心

组集体学习研讨交流会上的发言

同志们：

党的二十届三中全会对社会工作领域改革发展提出了

明确要求，作出“健全社会工作体制机制”等一系列部署，

为新时代社会工作高质量发展指明了前进方向。**深入学习

领会，把握有效方法，坚决贯彻落实，以新部门新面貌推动

**社会工作形成经验、创出特色，为进一步全面深化改革、

推进中国式现代化作出应有贡献。下面，围绕今天的学习内

容，我讲几点体会。

突出精准性，坚持目标导向和问题导向相结合。一方

面，对照职能职责，找准体制机制障碍和制约因素，另一

方面，对照全会明确的各项工作任务，明晰目标方向，精

准谋划、精确评估、精细推进，确保社会工作领域改革沿

着正确方向前进。在人民建议征集工作领域，对照全会强

调的“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”“强化市民热线

等公共服务平台功能”的要求，聚焦民意收集、处置过程中

存在的问题，加强民意反映渠道的融合和监管，实现渠道

畅通、全盘掌握、精准识别、科学评估，既真正解决问

题，又减轻办理单位和平台监管部门的负担。在党建引领

基层治理领域，聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问

题，规范基层群众自治事项，持续推进为基层减负增效工

作。在“两企三新”党建工作领

域，聚焦增强党在新兴领域号召力凝聚力影响力，持续开展

新业态、新就业群体党建集中攻坚。探索加强“两司两员”

（网约车司机、货车司机、外卖配送员、快递员）党建工作，

以货车司机、外卖配送员为重点，指导行业主管部门、平台

企业、街道（园区）集中摸排新就业群体党员，及时将党员

纳入党组织教育管理。

突出系统性，坚持整体推进和重点突破相结合。围绕全

会提出的“健全社会工作体制机制”的要求，强化系统思维，

既立足整体，又区分轻重缓急，逐项梳理研究改革举措，清

单化、有步骤地推动工作落实。在健全汇集民智、化解民忧

的体制机制方面，围绕构建党委社会工作部门指导、各方

积极参与的人民建议征集工作机制总体目标，加快建设民

意反映渠道一体化平台，建立包括 12345 政务服务便民热

线在内的各类民意、建议的分类办法、交办理和审核、评

估流程与标准。在“两企三新”党建工作方面，推动提高

党组织覆盖率的同时，注重把每个党组织建强、把每名党

员管好、把每名党员的先锋模范作用发挥好。在推动志愿

服务体系建设方面，重点研究各级党委社会工作部门如何

发挥作用，推动全市志愿服务工作精准化、常态化、便利

化、品牌化。

突出实效性，坚持积极主动和扎实稳健相结合。作为在

改革中新组建的部门，一方面，要大胆探索，能先行先试的

领域奋力先行，能突破的领域率先突破，有优势的领域争

当先锋；另一方面，稳慎推进，根据客观条件的成熟与

否，决定各项改革举措的步骤和力度，稳中求进，确保改

革的实效

性。对于方向明确、路径比较成熟的工作，总结推介经验，

巩固扩大成果。比如，在指导人民信访工作方面，认真贯彻

落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思

想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治

化。对于职能边界还未完全厘清的改革事项，深入开展调查

研究，努力摸清情况，提出务实举措。比如，围绕行业协会

商会的深化改革和转型发展，组织专题调研，形成《关于全

市性行业协会商会建设情况报告》，推动建立由市委社会工

作部牵头、多部门参加的行业协会商会改革发展厅际联席会

议制度。

突出协同性，坚持统筹推进和牵头落实相结合。坚持以

全局观念谋划推进社会工作领域各项改革，加强各项改革举

措的协调配套，推动各项改革举措同向发力、形成合力，增

强整体效能。把科学统筹作为重要工作方法，处理好“立”

与“破”、“统”与“分”的关系，精准履行好党委社会工作

部门的职能职责。把握和处理好与相关部门的关系，发挥党

建引领基层治理协调机制、“两新”工委运行机制、行业协会

商会改革发展厅际联席会议、志愿服务联席会议等机制的作

用，加强成员单位的工作协同，推动成员单位结合职能职责

研究思考、主动作为、提供支持。

我就讲这么多，谢谢大家！

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部长在2024年市委社工部理论学习中心组集体学习研讨交流会上的发言同志们：党的二十届三中全会对社会工作领域改革发展提出了明确要求，作出“健全社会工作体制机制”等一系列部署，为新时代社会工作高质量发展指明了前进方向。**深入学习领会，把握有效方法，坚决贯彻落实，以新部门新面貌推动**社会工作形成经验、创出特色，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出应有贡献。下面，围绕今天的学习内容，我讲几点体会...

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