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在 2024 年法院党组理论学习中心组法治

化营商环境专题研讨交流会上的发言

同志们：

党的二十届三中全会提出，“高质量发展是全面建设社

会主义现代化国家的首要任务。”发展是党执政兴国的第一

要务，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一。法

治是最好的营商环境。人民法院作为党领导下的国家司法机

关，要紧紧围绕“高质量发展”这一首要任务，充分发挥司

法审判职能，持续推进审判理念、机制、体系、管理现代

化，着力破解发展瓶颈、整合发展要素、激活发展潜能，

助力发展新质生产力，以高质量司法服务保障高水平法治

化营商环境建设。下面，围绕中心组发言主题，我谈几点

体会。

坚持政治与业务融合，以优质高效司法促推经济社会高

质量发展。锚定中央部署，驰而不息狠抓九分落实。营商环

境建设并非一时之功，我们要坚持以习近平经济思想、习近

平法治思想为“纲”和“魂”,结合中央经济工作会议精神和

中央金融工作会议精神，把党中央关于加强优化法治营商环

境的决策部署领会深、理解透，确保司法服务保障高质量发

展理念入脑入心。坚持把“从政治上看”和“从法治上办”

有机结合，自觉从党和国家重大部署和法院工作全局通盘考

虑，找准司法服务保障高质量发展的结合点和着力点，不折

不扣抓好党中央关于营造一流营商环境的各项决策部署，以

优质司法服务保障各项工作任务落地见效。突出问题导向，

逐个逐项推动重点难点攻坚。正视并解决问题才能不断取得

进步，对此，我们要精准把握市场主体的多元司法需求，聚

焦审判、执行、管理，聚焦问题突出的类案个案，充分发挥

积极性、主动性、创造性，抓住主要矛盾、突破瓶颈制约，

持续规范司法审判、提升司法质效，集中攻坚克难影响高质

量发展的痛点难点堵点问题。另外，也要注重系统集成、加

强统筹协调，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，强化上

下级法院、法院内部机构以及法院与其他单位之间的协同合

作，各项措施举措之间的协调配合，推动同向发力、形成合

力，增强整体效能。深化改革创新，用力用智助推涉企审判

增效。“公正与效率”是人民法院永恒的工作主题，我们要进

一步深化对营商环境工作的规律性认识，充分运用审判质量

管理指标体系及其配套机制，优化对涉企业案件审理的管理

调度，致力发挥专业化审判在优化资源配置、统一裁判尺度、

强化规范引领方面的积极作用。优化数字化法院建设，积极

推进互联网、大数据、云计算等现代科技在司法领域的深度

运用，强化数字赋能，推进数字司法与数字生活、数字经济

深度融合。

坚持敢作和善为结合，以履职担当维护统一公平诚信

的市场环境。公正，护企有力度。一方面，我们要依法保

护民营企业产权和企业家合法权益，依法保障各类市场主

体平等使用生产要素，引导他们公开公平参与市场竞争，

为民营经济健康发展提供良好的司法环境。另一方面，也

要加大各类

破坏扰乱市场经营秩序、侵害企业和企业家合法权益的违法

犯罪行为打击力度，依法保障市场准入的统一，严厉打击垄

断和不正当竞争行为，推动形成公平开放透明的市场规则，

为企业和企业家营造放心、安心、舒心的投资创业发展市场

环境。减负，助企有速度。深入推进繁简分流，打好分调裁

审改革“组合拳”，做好涉企案件分流引导，强化诉前调解，

优化诉讼程序和庭审方式，实现“繁案精审、简案快审”；全

面巩固综合治理执行难工作格局，健全失信惩戒分级分类和

守信激励机制，助推生效法律文书自动履行；加大相关部门

的合作力度，依法及时兑现当事人胜诉权益。服务，惠企有

温度。全面优化诉讼服务，持续推进跨域立案、电子送达等

智能化服务，努力为涉企案件当事人提供线上线下、集中高

效便捷的诉讼服务；不断强化以案说法，积极选取一批有代

表性、影响力的典型案件案例，常态化开展巡回审理、普法

宣传，通过以案释法阐明道理、法理，引导企业依法经营、

稳健发展。

坚持严管与厚爱并重，以法治方式促进企业发展和治

理。深耕多元解纷，让涉企纠纷化解有“道”。坚持和发展新

时代 “枫桥经验”，主动融入党委领导下的社会治理体系，

强化与有关单位协作配合，努力将涉企纠纷化解在萌芽状

态。做实指导人民调解的法定职能，积极畅通与行政机关

及工会、协会、商会等对接渠道，对在案件审理过程中达

成和解的，要及时进行司法确认赋予强制执行力，提升矛

盾化解质效。做实风险防控，让涉诉企业经营有“法”。对

于在审判过程中发

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标签： #研讨 #发言

摘要：

在2024年法院党组理论学习中心组法治化营商环境专题研讨交流会上的发言同志们：党的二十届三中全会提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”发展是党执政兴国的第一要务，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一。法治是最好的营商环境。人民法院作为党领导下的国家司法机关，要紧紧围绕“高质量发展”这一首要任务，充分发挥司法审判职能，持续推进审判理念、机制、体系、管理现代化，着力破解发展...

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