在2024年国有企业公文写作能力提升培训班上的辅导报告.docx

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在 2024 年国有企业公文写作能力提升培

训班上的辅导报告

同志们：

实干兴邦、空谈误国。作为文秘人员，实干首先表现为

文风实。但文秘人员远离“实”的环境，修炼“实”功比一

线干部要难。

一、“四轻、四不均衡”致使文稿美中不足

(一)轻政治修养，提升素质不均衡。干部普遍只注重

提高农、工、服方面的业务素养，对理论知识学得不深不

透，在处理文稿时政治敏锐性不强、政治鉴别力不高。比

如在设立黑山镇的文稿中，出现了“大力弘扬哈萨克族文

化”这种方向性错误。政府办处理的公文，一般由县直部

门和乡镇提供初稿，因此办公室的起草人员也是审核人

员。起草人员在审核工作方案时，认为“指导思想”部分

为常用常见内容，不会出错，因而审核不认真不仔细，常

出现缺字、多字等低级错误。比如，2023 年 8 月 26 日，

习近平总书记听取自治区和兵团工作汇报时强调，要完整

准确全面贯彻新时代党的治疆方略。而干部起草的文稿中

仍然采用的是原来的表达方式：“完整准确贯彻新时代党的

治疆方略”。

(二)轻分析研究，写作能力不均衡。一是数据分析能

力弱。极少干部掌握数据和模型分析能力，无法对财政、发

改、统计部门提供的数据进行分析研究，无法从数据中发现

问题、找到发展机遇。二是问题类文稿撰写能力弱。习惯报

喜不报忧，起草问题类文稿时前怕狼后怕虎，不敢直面问题，

抓不住重点，找不到根源。比如，在分析资源优势转换成经

济优势时，只关注如何引进企业开发待采资源，未关注已开

采资源的经济转化率。现有企业每年开采煤炭约 2300 万吨，

用于本地煤电煤化工产业的不到 1000 万吨，大部分已开采

煤炭运至外地，提供给煤电煤化工企业，附加值外流。

（三）轻科技物流，谋划发展不均衡。一是谋科技创新

助力产业转型不到位。普遍认为十几万人口的小县城无科技

创新。理论上，资源型城市无论大小，离开科技创新，只能

发展开采原材料的低附加值产业。而以资源产业为主导的城

市，必须关注科技创新，谋划提高矿产资源的附加值。可学

习煤炭资源城市内蒙古鄂尔多斯市的先进做法，因为它争取

北京大学设立了鄂尔多斯能源研究院，在深圳设立了人才飞

地，引进了全球首条煤直接液化生产线，这些创新举措值得

思考借鉴。二是谋物流产业升级助力经济高质量发展不到位。

普遍认为物流产业分量轻，无需总结其经验、关注其困难。

事实上，物流行业扛起了配送大约每年 60 万吨农产品、1000

万吨化工产品、2300 万吨煤炭的重任。若使用载重 30 吨的

车辆同时配送，需要 112 万辆车和 112 万名驾驶员。可见，

物流产值不可小觑，对经济社会高质量发展的作用不可小觑。

（四）轻企业职工，造福群众不均衡。一是助力外来

职工谋幸福不到位。起草文稿时，普遍只热衷梳理本地群

众的愿景，而忽视创税主力矿区和园区职工的期盼。比

如，黑山

矿区的神华每年为县财政贡献将近 9 亿元税收，可是几千名

职工看病难，到 2023 年建立黑山卫生院才予以缓解。圣雄同

心工业园区几千名职工子女就学难，暂未有效化解。二是助

力企业纾困不到位。普遍认为煤炭煤电煤化工企业工资高，

应聘的人必定络绎不绝。实际情况是专业人才难招也难留。

高工资无法抵消高温、大风、教育医疗娱乐水平一般带来的

不利影响。企业被迫降低标准、持续抬高工资，导致煤炭开

采企业不愿意在本地发展煤化工产业。水涨船高，其他行业

用工成本逼近沿海省份，导致沿海产业向内陆转移困难重重。

这方面的问题值得深思。

二、“四强化、四写出”，实现文稿锦上添花

（一）强化理论武装，写出政治正确的文稿。百年未有

之大变局正在加速演变，新理论新论述也在加速更新。因此，

在原原本本学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基

础上，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重

要指示批示、重要贺信回信精神等，显得尤为重要。否则，

会陷入一步跟不上、步步跟不上的恶性循环。比如，2023 年

9 月习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提出“加快形

成新质生产力”。全国各省市及时跟进强调发展新质生产力，

2024

年自治区政府工作报告中要求“着力培育新质生产

力”，我们也应及时研究跟进。同时，应坚持学用结合，

在审核政治内容、意识形态内容时保持高度警觉，全神贯

注，逐字逐句对标对表，确保文稿政治方向不偏。

（二）强化素材积累，写出旁征博引的文稿。一是着力

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在2024年国有企业公文写作能力提升培训班上的辅导报告同志们：实干兴邦、空谈误国。作为文秘人员，实干首先表现为文风实。但文秘人员远离“实”的环境，修炼“实”功比一线干部要难。一、“四轻、四不均衡”致使文稿美中不足（一）轻政治修养，提升素质不均衡。干部普遍只注重提高农、工、服方面的业务素养，对理论知识学得不深不透，在处理文稿时政治敏锐性不强、政治鉴别力不高。比如在设立黑山镇的文稿中，出现了“大力弘扬...

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