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在 2024 年办公厅年度重点任务座谈会上
的 汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
文件审核是党委办公厅(室)负责的重要工作，是发挥
以文辅政作用的重要方式。党委办公厅(室)要像“哨兵”
一样站好“文件岗”、放好“制度哨”,在文件制定审核中坚
决做到“两个维护”。
一、旗帜鲜明讲政治，把牢文件审核正确方向
突出政治审核。把做到“两个维护”这个根本政治要求
摆在审核首要位置，坚决防止出现涉及党的理论和路线方针
政策的内容表述不准确等情形。比如，在审核数字政府建设
配套文件稿时发现“加强党的领导”相关内容表述不完整，
未能全面落实上位文件要求，我们即要求起草单位补充完善
相关内容。为避免出现重要表述不规范、不严谨的问题，我
们及时梳理更新有关资料，在业务培训中重点讲解。
严格对标对表中央决策部署。完整、准确、全面落实中
央有关要求，明确将与上位文件对照稿作为配套性文件报审
要件，对删除的上位文件内容用方框标注，对新增的内容
用 下划线标注，并要求起草单位对删除或新增的重要内容
逐一 解释说明，防止随意降低要求和落实标准。比如，国
家出台 支持新时代壮美**建设重要文件后，我们在多份文
件稿审核 中主动融入国家文件有关要求，有力服务中央决
策部署贯彻
落实。
落细落实党委要求。坚持实行自治区党委法规工作部门
负责人旁听自治区党委常委会会议机制，定期梳理汇编自治
区党委领导对文件审核工作的指示要求，切实做到党委有指
示要求、法规工作部门有行动落实。比如，审核某市报审的
配套文件稿时，我们主动将自治区党委领导调研该市时提出
的“吃改革饭、走开放路、打创新牌”有关要求融入文件稿；
审核**落实中央八项规定精神配套文件时，将自治区党委领
导在讲话或批示中强调的坚决制止“一桌餐”吃喝、上级到
下级地方出差吃“宵夜”、下级跑上级机关“联络感情”吃
喝 等有关要求融入文件稿， 既落实了党委领导要求，又增
强了 文件的针对性。
二、守正创新建机制，优化文件审核全链条管理
严把合法合规关。协同起草单位制作《依据说明》，对文
件稿中的政策举措逐条说明依据，没有依据来源的充分说明
制定的考虑。文件稿涉及任务目标的，要求起草单位提供《量
化指标设置说明》，专门就文件稿中指标的设定依据和考虑
进行说明，重点阐述相关指标是否符合有关规定、切合**实
际等。同时，在办文摘要部分对文件稿的基本情况、审核情
况和修改情况作详细说明，方便党委领导阅批。
精把合理务实关。在起草说明中，要求起草单位重点解
释制定文件是为了解决什么问题，有没有深入基层调研，有
没有征求相关部门意见，文件所涉及的问题是不是当前或一
段时间内亟待解决的问题，是否已列出问题清单和对策清单
等，确保文件为解决实际问题服务。审核中，重点把关文件
稿提出的政策举措是否符合区情实际，能否取得良好的政治
效果和社会效果，是否可能出现“低级红”“高级黑”情形或
其他负面舆情等。比如，某文件稿提出要“加快建设世界一
流企业”，考虑到自治区工业发展实际，我们把“加快建设”
改为“加快培育”。协调起草单位细化重点任务清单并作为文
件稿附件，进一步提高政策的可操作性。
细把文字形式关。规范形式审核， 逐一对立项、发文
必 要性、程序权限、文件篇幅及重复率等 11 项要素进行审
核， 严控临时性、配套类、分工类发文，防止文件照搬照
抄、浮 于表面。健全会前前置审核和印发前审核的“双重
审核”机 制，主办人全面审核和协办人重点审核的“双人审
核”机制， 最大限度防止出现审核盲区，做到对每一个字
词、标点等都 仔细斟酌，确保文经我手无差错。
三、强化协作聚合力，提升文件审核专业化水平
注重向部门单位借力。与起草单位面对面会商是审核的
重要环节，有助于共同研究解决审核中发现的问题。加强党
委、人大、政府文件审核部门间的协同合作，完善“两办”
协同审核机制，发挥职能部门优势，汇聚各方资源，在会商
联审、规范审签、提高时效、信息共享等方面密切配合，形
成审核工作合力。
注重向兄弟省份借鉴。收集、借鉴兄弟省份的创新政策
措施和审核经验做法，不断提升所审文件稿质量。比如， 审
核**优化营商环境若干措施稿时，我们会商起草单位吸收借
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在2024年办公厅年度重点任务座谈会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：文件审核是党委办公厅（室）负责的重要工作，是发挥以文辅政作用的重要方式。党委办公厅（室）要像“哨兵”一样站好“文件岗”、放好“制度哨”，在文件制定审核中坚决做到“两个维护”。一、旗帜鲜明讲政治，把牢文件审核正确方向突出政治审核。把做到“两个维护”这个根本政治要求摆在审核首要位置，坚决防止出现涉及党的理论和路线方针政策的内容表述...
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分类：综合文库
属性：4 页
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时间：2024-10-28
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