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推进司法体制改革典型材料

近年来，X 县检察院坚持大局观念、民生视角、系统

思维，锚定“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，

探索完善轻微犯罪案件快速办理机制、行刑衔接机制、多

方参与的矛盾纠纷化解联动机制，多措并举打造基层院轻

罪治理现代化路径，推动实现对犯罪行为的单一“治

罪”向惩前毖后的“治理”模式转变。

一、坚持宽严相济，强化轻罪案件办理质效。一是持续

深化侦查监督。依托侦查监督与协作配合办公室，联合县法

院、县公安局、县司法局成立“轻微刑事案件一站式办理中

心”,建立刑事案件轻刑快办分流机制，对认罪认罚的轻微案

件全面优化侦查、起诉、审判、执行运作流程，实行审查标

准、办案流程、案卷文书“三统一”,移送、起诉、审理“三

集中”,侦查取证、审查起诉、法庭审理“三合一”,各诉讼

环节办案时限均不超过 X 日，有效节约司法资源和成本。截

至目前，已通过该机制办理案件 X 件，促进刑事和解 X

件，极大提升了轻罪案件办理质效。二是转变工作理念。

把依法少捕慎诉慎押作为办理轻微刑事案件的基本要求，

进一步明确适用范围、标准和程序，综合考虑检察官业务

能力、办案特点、繁简案件类型等情况，将“简”的轻罪

且认罪认罚案件分流办理，对“繁”的新型犯罪等专业性

较强的轻罪案件成立办案组，做到专业、简快、质效有机

统一。X 年以来，

不起诉率均保持在 X％以上，认罪认罚从宽制度适用率达

到 X％以上。三是严把法律适用关。积极适应犯罪结构新变

化、犯罪治理新形势，坚持恢复性司法理念＋层层过滤＋

分类处理模式，准确区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限，

严格把握捕与不捕、诉与不诉、羁押与否等标准，精准提

出实刑与缓刑、免于刑事处罚等量刑建议，依法做到“宽

严有据、宽严有度、宽严相济”。X 年以来，对涉嫌犯罪但

无逮捕必要的决定不批捕 X 人，对犯罪情节轻微依法不需

要判处刑罚或免除刑罚的决定不起诉 X 人，对不需要继续

羁押的犯罪嫌疑人依法变更强制措施 X 人。

二、坚持惩防并举，构建多元共治格局。一是推动刑行

衔接。充分发挥检察机关“刑事检察＋行政检察”融合履职

优势，通过“不起诉＋检察意见”、“内部衔接＋外部联动+

跟进监督”模式，进一步加强一体融合能动履职，深化执法

司法协作配合，推动形成梯次递进的行刑反向衔接工作格局。

自该项工作开展以来，已通过行刑衔接机制办理案件 X 件。

二是聚焦优化营商环境。以涉案企业合规工作和涉民企刑事

诉讼案件“挂案”清理为抓手，对涉民企刑事案件 X％提前

介入，最大限度减轻企业诉累。积极探索与工商联、法院、

司法局等单位联合成立企业民事纠纷联调机制，快速解决涉

企民事纠纷，护航民营企业高质量发展。X 年以来，共办理

企业合规案件 X 件，实质性化解涉民企行政争议案件 X

件。三是延伸监督触角。在对案件作出轻缓处理时，注重通

过办案发现社会治理中的普遍性、倾向性问题，对案发

地、案发

领域在管理、制度上的漏洞，研究提出有针对性、可操作性

的治理对策建议，推动有关职能部门和涉案单位建章立制、

堵塞漏洞、消除隐患。共受理审查起诉案件 X

件，发出社会

治理类检察建议 X 件，回复采纳率为 X％。

三、深化检调对接，推动实现案结事了人和。一是积极

践行新时代“枫桥经验”。将检察工作与人民调解有效衔接，

将执法办案与化解社会矛盾深度融合，将检察服务向诉源治

理拓展延伸，建立“检调对接＋上门听证＋司法救助”模式，

积极打造“溪河检桥”品牌亮点，推动矛盾纠纷就地发现、

就地调处、就地化解，打通服务群众“最后一公里”。积极邀

请听证员、司法所长、镇综治中心主任等人员上门听证，将

听证会开到了群众“家门口”，取得了良好的社会效果和法律

效果，使受损的社会关系得到修复。二是探索推进多元化司

法救助模式。将司法救助与社会救助相结合，创新推进“X+

N”联合救助立体模式，推动司法救助“救济纾困”和社会救

助“兜底保障”有效衔接，实现救助效果的最大化和长效化。

X 年以来，共向X 个涉案家庭发放救助金 X 万元。积极协

调当地民政部门发放了 X 万元临时救助金，共同发力帮助

当事人解决生活困境。三是加强外部衔接配合机制。进一

步优化监督方式，深化协同履职，出台了《关于办理刑事

案件信息共享的实施方案（试行）》、《关于轻微刑事案件快

速办理机制的实施办法（试行）》、《关于民事支持起诉和法

律援助的实施意见》、《关于加强党委政法委执法监督衔接

检察机关法律监督工作的实施意见（试行）》等外部衔接机

制，探索协同治理

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摘要：

推进司法体制改革典型材料近年来，X县检察院坚持大局观念、民生视角、系统思维，锚定“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，探索完善轻微犯罪案件快速办理机制、行刑衔接机制、多方参与的矛盾纠纷化解联动机制，多措并举打造基层院轻罪治理现代化路径，推动实现对犯罪行为的单一“治罪”向惩前毖后的“治理”模式转变。一、坚持宽严相济，强化轻罪案件办理质效。一是持续深化侦查监督。依托侦查监督与协作配合办公室，联合县...

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