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县委组织部部长在全市农村发展党员座谈

会上的交流发言

我县聚焦农村发展党员结构不优、质量不高、后继乏人

等问题，以 x 镇为先行试点，推行青年人才党支部工作，通

过创新实施镇村两级“双推双培双考”制度，优化农村党员

“选苗育苗壮苗”程序，深化“乡镇提级发展”小微改革，

撬动农村发展党员新模式，让“出山”青年重新“X”,打好

农村发展党员主动仗、牢握发展党员主动权。

一、以“双推荐”拓源头，广开门路“招引”人才。充

分发挥镇村两级作用，建立 x 镇青年人才储备库，共同摸排

考察镇域范围青年人才情况，择优推荐列入重点培养对象。

一是全域摸排建库。组织镇村两级干部逐村逐户细致摸排，

着重挖掘思想进步、具备致富能力且勇于带头引领的优秀人

才，包括返乡大学生、复员退伍军人、经商务工人员以及创

业人才等，建立青年人才储备库。同时，结合各村实际，编

制“一村一策”人才培养方案，明确培养目标和措施。截至

目前，已累计摸排储备 25 至 40 岁青年 2917 人，实施人

才培养“一村一策”32 条。二是广泛动员引导。通过公众

号推文、短信推送、村级张榜等形式广发《告青年书》,充

分调动青年人才入党积极性。同时，推出“入党申请码”,

开辟线上申请入党渠道，实现入党申请“一键直达”。此

外，定期赴宁波、杭州等地召开 x 籍县外人士恳谈会，鼓

励回乡创业、引

导人才回流，对思想成熟且有回乡意愿的人才，及时进行考

察并吸纳入库，由被动“等”转为主动“找”。截至目前，

已累计收到入党申请书 131 份。三是分类考察推荐。对在

库青年人才按照能力专长实行分类管理，按照项目经营、

基层治理、农业技术等进行分类，根据能力素质、群众口

碑、工作实绩等因素，镇村两级分别开展综合比选，推荐

确定重点培养对象。同时，突出源头管控，对人选开展资

格审查，将资格审核关口前移。截至目前，已筛选重点培养

对象 198 人，择优培养青年入党申请人 86 人，入党积极

分子 22 人，今年预计发展农村青年党员 10

名以上。

二、以“双培养”重融入，因材施教“育优”人才。建

立乡镇党委主导、镇村两级联动的共同跟踪培养育苗机制，

切实解决镇选人员融不进村组织、打不开局面等问题，打通

青年人才“群众—党员—村级后备干部”成长链条。一是全

流程“结对式”帮带。实行“1+N”导师帮带制，由镇党委书

记亲自挂帅，组建“镇领导+村书记+优秀党员”帮带团队，

根据青年人才培养阶段和人才类别，精准选派帮带导师，“一

人一策”精准制定培养计划，通过“手把手”教、“实打实”

带，在“滴灌”培养中提升青年人才能力水平。目前已选派

镇党委班子成员 10 名、村党组织书记 32 名、优秀党员代表

名，与 198

名青年人才结成帮带。二是全过程“沉浸式”

锻炼。突出实际工作能力培养锤炼，统筹选派青年人才到村

协助开展工作，在重点项目建设、乡村振兴、志愿服务等一

线岗位上接受实践锻炼，提升农村实际工作能力和村级融入

度。同时，推行“彩烟雏雁计划”，对表现突出的青年人才，

实行“五优先”激励机制，即优先推荐入党、优先推荐进入

村“两委”班子、优先作为评先树优推荐人选、优先给予创

业就业政策扶持、优先推荐参加公益性岗位招聘。截至目前，

已有 4 名在青年人才党支部发展的党员成功进入村级后备干

部梯队。三是全方位“辐射式”培养。充分发挥青年人才党

支部搭台聚力、桥梁纽带作用，充分整合并利用民政局、自

然资源局、x 银行等共建单位的资源优势，精心打造“初心

驿站”“彩雁学堂”等青年人才服务站点，有效推动青年人才

积极投身县级重点工作，为县域发展贡献青春力量。自去年

以来，已成功选派 14 名青年人才担任“共富工坊”联络员，

通过实施“月度沟通联络+季度进点实践+半年度成果述职”

制度化管理模式，有效助力农户农特产品销售，累计销售额

已突破 50 万元。

三、以“双考评”优程序，多措并举“严管”人才。坚

持青年人才管理“双线并行”“镇培村用”原则，构建“镇村

分阶段考评”的全过程两级考核机制，进一步优化入党程序，

强化青年人才作用发挥。一是以“全程监督”严把资格条件。

突出发展党员全流程监督，镇党委积极组织多部门联审、提

级政审，村党组织书记围绕发展对象确定、预备党员接收转

正等关键节点全程列席并发表建议，切实将“带病入党”“徇

私舞弊”等违规对象挡在门外。同时，实行“双向公示”制

度，将发展对象的现实表现、支部培养考察情况等内容在镇

村两级进行公示，广泛接受党员干部群众监督，严防乡镇党

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县委组织部部长在全市农村发展党员座谈会上的交流发言我县聚焦农村发展党员结构不优、质量不高、后继乏人等问题，以x镇为先行试点，推行青年人才党支部工作，通过创新实施镇村两级“双推双培双考”制度，优化农村党员“选苗育苗壮苗”程序，深化“乡镇提级发展”小微改革，撬动农村发展党员新模式，让“出山”青年重新“X”，打好农村发展党员主动仗、牢握发展党员主动权。一、以“双推荐”拓源头，广开门路“招引”人才。充分发...

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