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交流发言：党建统领探索城市现代化治理

新路子

习近平总书记在重庆考察时强调：“要深入践行人民城

市理念，积极探索超大城市现代化治理新路子。”近年来，我

区深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全

面贯彻落实习近平总书记考察重庆重要讲话重要指示精神，

持续巩固拓展“党建扎桩 · 治理结网”党建统领基层治理

现代化改革成果，聚焦数字赋能、基层减负、小区治理、

多元共治等关键环节，推动党建统领、权责清晰、运行顺

畅、充满活力的基层治理格局迈上新台阶，让城市治理更

智能、更高效、更精准、更温情。

一、坚持党建统领、数字赋能，健全“微网实格”治理

体系

织密“一网统揽”组织体系。我区从管理有效、服务便

利出发，深入实施党建统领网格治理专项工作，细化网格划

分标准，缩小网格治理半径，分级分层设置网格、微网格、

专属网格，网格颗粒度动态保持 400 户左右，微网格颗粒度

保持 50 户左右，以“单建+联建”实现网格党组织 100%

全覆盖，形成 “ 镇街党 ( 工 ) 委 — 社区党组织 — 网格

(小区 ) 党组织—微网格(楼层、楼栋)党小组—党员中心

户”五级治理体系，打通党建统领网格治理的“最后一百

米”。

健全“数字赋能”治理构架。以镇街为单位全覆盖建成

23 个基层治理指挥中心，一体部署基层治理智治平台，健全

分析研判、督查考核等 14

项运行机制，一体将原有科室站

所对应编入“四板块”（党的建设、经济发展、民生服务、

平安法治）统筹管理，以“固定岗位+特色岗位”实现岗位

重塑、人员重组，重构“镇街—社区—网格”三层架构，

推动“一中心四板块一网格”实质化运转，构建一贯到底、

扁平高效、联勤联动的一线作战体系。

强化“整体智治”实战实效。用活用好一体化基层智治

平台，加强基础数据核采归集，推动镇街核心业务和目标任

务数字化管理，扩面运用平台能力组件，实现人房地事物一

图呈现、一屏统揽，重点工作在线指挥、一键调度，任务事

件闭环处置、一办到底，应急防灾预警预判、快速响应，做

到民情在网格掌握、问题在网格解决、服务在网格开展。去

年以来，全区智治平台四跑道事件总数达 16.7 万件，平台

重点对象关注覆盖率、事件和任务按期办理完成率均动态

保持 100%。

二、坚持轻车壮马、减负增效，破解“小马拉大车”突

出问题

深化体制改革“轻车”减负。我区制定破解基层治理“小

马拉大车”突出问题具体措施，健全落实镇街、村（社区）、

网格三级事项清单，印发镇街法定职责事项、协同配合事项

“两张清单”260 余项，建立健全清单动态调整机制，逐步

实现镇街“清单之外无其他工作责任”。严格村（社

区）“四清单一目录”和“6+1”网格任务清单，清理规范

村（社区）

加挂牌子 23 类 3000 余个，落实网格事项准入制度，切实

防止“大抓基层”变成“大压基层”。

建强治理队伍“壮马”赋能。按照“网格长+专职网格员、

兼职网格员、网格指导员+其他各级各类力量”的“1+3+N

” 模式配备网格力量，全区 313

个村（社区）配备 2.1 万余

名网格力量。选优配强村（社区）党组织带头人队伍，实

施村（社区）党组织书记后备力量培育储备三年行动，以

优质增量推动“头雁”队伍迭代更新。聚焦基层干部队伍素

质提能，

实施“导师帮带制”、学历提升行动，持续开展村（社区）党

组织书记“擂台比武”，不断提升领导班子强治理、抓振兴

能力，形成“头雁领航、雁阵齐飞”格局。

开展党建联建聚力增效。加强社区党组织对基层各类组

织和各项工作的统一领导，深化“1+X”党建联建，探索搭建

跨领域、跨层级、跨行业党建工作交流互鉴平台，开展联建

共建 470 余场次，统筹解决问题 1200

余个。加强机关企事

业单位、社会组织等向社区下沉资源、项目、资金、人员，

整合各类建设资金 3000 余万元，统筹全区各类闲置空间建

立“红色物业”阵地和新就业群体阵地 50 余个，以社区党组

织为主渠道落实到位。

三、坚持因地制宜、分类施策，做实小区治理“微小单

元 ”

“红色物业”激活治理动能。我区率先在全市成立物业

行业党委，健全制度机制 6 项，64 家符合条件的物业服务

企业建立党组织，对暂不具备条件的物业服务企业通过选

派党

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标签： #讲话 #发言

摘要：

交流发言：党建统领探索城市现代化治理新路子习近平总书记在重庆考察时强调：“要深入践行人民城市理念，积极探索超大城市现代化治理新路子。”近年来，我区深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面贯彻落实习近平总书记考察重庆重要讲话重要指示精神，持续巩固拓展“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革成果，聚焦数字赋能、基层减负、小区治理、多元共治等关键环节，推动党建统领、权责清晰、运行顺畅...

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