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在全市党员作用发挥先锋引领行动重点任

务推进会上的交流发言

1996 年，由 x 街道退休党员 x“给我一个岗位，奉献

一份余热”倡议起步，党员“一人一岗”经历个人认岗、

组团服务、系统工程等阶段，逐步成为 x 区乃至 x 市党员

志愿服务的标志性载体。经过 28 年的探索实践，“一人一

岗”持续拓展其时代内涵和价值，健全完善党员“认岗-履

岗-评岗”标准化管理机制，成为基层党员干部践行党的群

众路线、推进服务型党组织建设的有效载体，相关做法被

人民日报《党建参阅》、《浙江日报》头版等刊发报道。

(一)突出建章立制，规范党员服务基本行为。以制度

化、规范化、长效化为目标，强化党员作用发展的制度保

障。一是制定基本流程。从 2002 年开始，陆续出台《党

员“一人一岗”活动细则》等系列规章制度，通过发放在

职党员报到证、党员志愿者活动证等认岗凭证，引导居住

在村社的党员持证认岗履责、参与服务，同时由所在村社

党组织定期反馈党员活动表现，确保党员志愿服务质量。

目前，全区每年约有 7500 余名机关企事业单位在职党员

和 1.1 万余名在册党员认领服务岗位、发挥先锋作用。二

是科学设岗定责。按照 “因需设岗、以岗定责、责任到

人”原则，在原有楼道平安、扶贫帮困等 16 个常规岗位的

基础上重新分类，依据服务属性的不同，设置常设、应

急、技能、派驻 4 类岗位，并由各

镇街因地制宜确定细分岗位及对应职责，形成“岗位+职责”

两张清单，确保党员能真正“用得好”。三是规范日常运作。

坚持以制度化促长效化，发布党员“一人一岗”认岗履责规

范，建立汇报交流、交接岗、检查监督等 8

项工作机制，从

“设岗明责、定岗领责、在岗负责、于岗履责、忠岗担责”

等 5

个环节对党员志愿服务进行规范，以制度管人、以流程

理事，不断激发党员参与服务的积极性和主动性。

（二）推动要素下沉，强化党员服务有效支撑。以统

筹有序、支撑有力为要求，构建全要素的党员作用发挥保

障体系。一是育强服务项目。坚持以项目化运营推动党员

服务供需精准对接，连续四届举办志愿服务项目大赛，在

全省率先实施“公益创投”机制，13 年来共签约“老闺蜜咖

啡屋”“共享食堂”等服务项目 1350 余个，推动项目专业

化、品牌化发展。二是建强服务队伍。推行组团服务模式，

以“业缘、趣缘”为纽带，通过“一人领衔+骨干支撑+群

众参与”形式，在岗位相似、志趣相投的党员中组建服务

团队，涌现出“烈士寻亲”的“中国好人”x、全国十大民

间禁毒人士 x 等 1220 余个优秀党员志愿者和服务团队，引

领带动 10 万余名党员群众活跃在志愿服务一线。三是筑强

服务阵地。搭建以 81890 党员志愿者服务指导中心和

81890710 党员服务热线为主体、线上线下相贯通的志愿服

务统筹平台，延伸拓展全区 320

家党群服务中心认岗报

到、需求对接等支撑功能，带动全国教书育人楷模 x 工作

室、全国劳动模范 x81890 工作室等 250 余个品牌工作室成

为党员作用发挥的“红色家园”，让党员服务

“找得到地方、摸得准路子”。

（三）强化评价激励，增添党员服务长久动力。以规范

有序、持续有效的机制为保障，确保党员作用发挥取得实效。

一是让履职评价可量化。聚焦破解党员服务质效难测算问题，

探索推行岗位服务积分制管理模式，根据岗位类型、服务时

长、履责成效等维度设定积分规则，全面记录实现党员志愿

服务活动轨迹、立体评价党员志愿服务活动成效。二是让作

用发挥能感知。区分在册、在职、流动党员等不同群体，分

类设定党员服务激励机制，针对在册党员，侧重将服务成效

作为党员民主评议和评先评优的重要依据，针对在职和流动

党员，侧重通过向党员所在单位或原党组织寄送表扬信等方

式提升荣誉感和先锋感，确保党员能真正“干得久”。三是让

身边榜样扬风尚。实施党员“一人一岗”服务“志愿榜”制

度，对在榜单中靠前的党员进行表扬，并通过邀请参加“公

益集市”等线下志愿服务、开展“学习身边榜样”等活动，

形成表彰志愿服务与倡导志愿服务的良性循环。

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在全市党员作用发挥先锋引领行动重点任务推进会上的交流发言1996年，由x街道退休党员x“给我一个岗位，奉献一份余热”倡议起步，党员“一人一岗”经历个人认岗、组团服务、系统工程等阶段，逐步成为x区乃至x市党员志愿服务的标志性载体。经过28年的探索实践，“一人一岗”持续拓展其时代内涵和价值，健全完善党员“认岗-履岗-评岗”标准化管理机制，成为基层党员干部践行党的群众路线、推进服务型党组织建设的有效载体...

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