在2024年全市规范农村建房工作推进会上的交流发言.docx
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在 2024 年全市规范农村建房工作推进会
上 的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
保障农民住房安全是实现乡村振兴、建设美丽宜居乡村
的重要基础，对于改善农民生产生活条件、增强广大群众获
得感幸福感安全感，具有重要意义。近年来，由于基层监管
缺失、设计施工不规范等原因，农村限额以下自建房质量问
题日益凸显，成为危害人民群众生命财产安全的突出隐患。
2022 年以来，我市紧紧抓住承接“点菜单”式改革省级试点
契机，大胆探索、先行先试，在住建领域部署开展了农村自
建房“点菜单”式改革，多措并举保障农民群众住有所居、
居有所安。
一、推行“点菜单”式建设，更好满足农民群众住房需
求
探索推行“群众点单、镇街下单、公司接单、群众评
单” 的农村自建房建设模式，最大限度满足农民群众对住房
的多 元化需求，真正做到房子怎么建、群众说了算。一是编
制“菜 单”,供农民多样选。采取召开村民代表会议、入户
走访、问 卷调查等方式广泛征求群众、镇街干部和行业专
家意见，精 准掌握群众在农房建设方面的所思所盼。结合
村庄人文背景、 环境特点等，因地制宜，科学编制服务“菜
单”,内容包括房 屋建筑形式、面积大小、建筑节能改造、
建筑队伍、厕所样
式等，供群众自主选择。市住建局编印《**市美丽村居住宅
设计图集》，包含 5 种不同面积共 7 个新型住宅户型。**县
联系定点设计院，在通用设计图集之外为个性化需求强烈的
群众提供定制服务。二是建设系统，让农民指尖办。研发农
村自建房“点菜单”式服务系统，除“菜单”内的服务项目
外，还可公示建材价格，提供安全质量管理第三方人员资质
信息，添加“群众评论”互动功能。该系统可在触控一体机、
手机、平板电脑等各类终端运行，方便群众快捷“点单”，实
现数据多跑路、群众少跑腿。**县在线下安装各类硬件设备
15 台（套）、张贴小程序二维码 2.6 万余份，通过“点菜
单” 式改革建设农房 665 处，群众满意度达 99.6%。度假
区还提 供了新房效果 VR 全景预览，进一步优化了“点
单”体验。三 是整合队伍，助农民省心建。整合农村建筑
工匠， 成立村镇 建筑公司，实现由“草台班子”向“正规
军”转变。抓好技 术技能培训，系统讲解农房建设有关法
律法规、农村建筑工 匠须知、基本建筑构造常识等，强化
安全意识，规范施工操 作。培训合格的，颁发《**省职业技
能培训合格证书》。农房 建设任务交由建筑公司承担，使
原材料采购从“零买”变成 “批发”，有效降低了建设成
本、减轻了群众负担。目前， 全 市已成立村镇建设工程公
司 227 家，整合村镇建设队伍 1070 支，建筑工匠 9799
人。
二、加强全过程无缝监管，切实保障农民群众住房安全
深入践行以人民为中心的发展思想，理清责任链条，细
化工作举措，不断提升农村住房质量安全监管水平，全力保
障农民群众生命财产安全。一是逐级压实责任。市级发挥好
全盘统筹、监督指导作用，督促各县（市、区）建立完善乡
村建设工程台账，采取明察暗访、联合执法、专家查隐患等
形式，严厉打击违法建设行为，及时消除各类安全隐患。在
各乡镇（街道）成立乡村规划建设监督管理办公室（简称乡
建办），负责本行政区域内自建房的监督管理及服务，并配备
至少两名专职建设工程质量安全员。各村配备信息员，发现
质量安全问题即时上报、及时整改。目前，全市 135 个乡
镇 （街道）全部规范设立乡建办，配备专职工程质量检测员
162 名、安全员 185 名、网格员 382 名、信息员 5777 名。
二是抓 好源头把控。对农村自建房落实审批登记和施工登
记。项 目 开工前，建房群众只需到村委会填写审批登 记
表，“村级代办 员”即可帮办代办审批手续。审批完成后，
村镇建筑公司与 群众签订施工合同，进行施工登记。为提
高审批效率，各乡 镇（街道）在便民服务中心开设农村自
建房联审窗口，办理 时限由原来的 1 周压缩为 1 天。三是
强化施工监管。创新实 施“三巡查、一监督”制度，即乡建
办、村镇建筑公司、专 业机构三方巡查和专职人员监督。
工程开工后，乡建办对地 基、主体等分部工程及浇筑混凝
土、安 装脚手架等关键工序 进行技术指导和质量安全巡
查、抽查；村镇建筑公司负责对 施工质量、安全进行跟踪
巡查，做好质量安全内控管理；聘 请专业机构对所有新建
房屋进行质量安全巡查指导。项目竣 工后， 由村镇建筑公
司组织竣工验收， 乡建办参与；县级住 建部门协同第三方
工程安全咨询公司组成乡村建设服务队，
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在2024年全市规范农村建房工作推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：保障农民住房安全是实现乡村振兴、建设美丽宜居乡村的重要基础，对于改善农民生产生活条件、增强广大群众获得感幸福感安全感，具有重要意义。近年来，由于基层监管缺失、设计施工不规范等原因，农村限额以下自建房质量问题日益凸显，成为危害人民群众生命财产安全的突出隐患。2022年以来，我市紧紧抓住承接“点菜单”式改革省级试点契机，大胆探索...
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作者：公文格式标准
分类：综合文库
属性：5 页
大小：13.36KB
格式：DOCX
时间：2024-11-05
