在全省融资平台整合升级工作推进会上的汇报发言.docx
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在全省融资平台整合升级工作推进会上的
汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
**市针对全市融资平台“数量多、规模小、能力弱、
评 级低、作用小”的现状，进一步加快融资平台整合步
伐，集 中打造了一个总资产 200 亿元以上的综合性国有资
本运营集 团，着力破解融资难、融资贵、融资慢等问题，
为推动市域 经济社会高质量发展提供了重要支撑。
系统谋篇布局，全面开展整合重组。坚持**特色，高质
量制定工作方案。依据省发展改革委等七部门《关于推进市
县政府融资平台公司整合升级加快市场化转型发展的指导
意见》,制定印发了《** 市市县融资平台公司资产整合升级加
快市场化转型发展实施方案》《**市市级融资平台组建方
案》, 为市县开展融资平台升级工作提供遵循。坚持以市带
县，科 学设计公司架构。采取划分类型、整合资源、注入
资产、清 理撤销、归并整合等方式，将全市现有融资平台
公司转型为 权属清晰、多元经营、自负盈亏的市场化综合
性国有资本投 资运营公司。市级层面将原**市入意国有资
本投资运营有限 公司改组为**市国投集团。县区层面指导
每个县区成立了一 个国有投资运营集团公司，其中公司
资产规模 150 亿以上 1 户、50 亿元以上 2 户、20 亿元以
上 1 户、20 亿元以下 5 户。
以市国投公司为全市集团总公司，将其余 8 户市属国有企业
股权 100%划入，县区运营平台公司作为市国投集团的控股公
司、参股公司，按比例进行了股权划转。优化国有经济布局，
扎实开展“1+7”行动。制定出台了《**市属企业国有资本布
局优化和结构调整“1+7”行动方案》， 以市级国有资本投资
运营公司为 1 个核心，积极为市县国有企业在城乡建设、文
化旅游、交通运输、农业、水利、矿业、新兴产业 7 个产
业 发展方面提供资本支撑，不断推动市县国有企业做强主
业、 做大实业。
优化公司治理，提升公司运行效率。坚持权责分离，激
发市县公司发展活力。集团公司组建后，各控股参股公司管
理权、经营权、债权债务不变，集团公司与控股参股公司独
立运行、独立核算，各自享有独立的法人财产权。市国投集
团对县级平台公司坚持“三不原则”，即不参与经营、不参
与 决策、不参与分红，仅履行出资职能。同时发挥集团公
司工 作协同、资源统筹功能，实现集团公司与控股参股公
司收益 最大化。施行分级管理，增强国有企业自主经营能
力。重新 修订《进一步强化市属国有企业监管的实施意
见》，确立了 “市政府国资委-国投集团-实体公司”分级
管理架构。市政 府国资委主要通过授权市国投集团对实体
公司监督管理，保 证党和国家路线方针以及市委、市政府
工作意图的实现。市 国投集团按照国有资本投资运营公司
的功能定位，依据出资 人的授权对实体公司依法履行出资
人职责，维护股东合法权 益，以出资额为限承担有限责
任，建立以工作目标和财务效 益为主的管控模式，按照出
资人意图重点关注实体公司工作
规划和资本回报状况。赋予实体公司更多自主权，使其成为
自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的市
场主体。强化内部管理，促进公司依法合规运行。市国投集
团公司从健全公司运营机制入手， 围绕核心业务设立了纪检
监察室、财务部、投资运营部、风险审计部、资产管理部、
基金管理与融资部等 9 个工作部门；从细化投融资工作流
程、 规范投融资业务入手，不断完善融资管理体系，相继
出台了 《担保业务管理办法》《担保业务评审工作规则》
《担保业务 损失责任追究办法》等制度办法， 为依法合规
开展融资服务 提供了制度保障。
强化融资保障，助力项目建设运行。加大资产注入，不
断提升融资规模。截至今年 7 月底，集团公司资产总额
209.94 亿元，其中集团公司自有资产总额 32.71 亿元，
县区股权 96.05 亿元，其他市属国有企业股权 81.18 亿
元。积极推进 “以市带县”模式，通过市级统贷、县级用
款方式不断扩大 融资规模。发挥融资功能，扶持重点项目
投产建设。集团公 司成立 3 年来累计为市县国有担保贷款
4.775 亿元。2022 年 为市陇运集团、市兴陇新能源公司、
市富民公司完成担保贷 款 3450 万元；2023 年为市兴陇新
能源公司、市瑞恒资产运 营公司、市富民公司完成担保贷
款 1.95 亿元；2024 年为市 富民公司、徽县徽泰供水公司
完成担保贷款 9800 万元。设立 发展基金，不断提升企业
发展潜能。为进一步推动产业转型 升级，设立了**市市级
国有资本投资发展基金，按照“突出 重点、科学管理、注
重实效、滚动使用”的原则，充分发挥
摘要：
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在全省融资平台整合升级工作推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：**市针对全市融资平台“数量多、规模小、能力弱、评级低、作用小”的现状，进一步加快融资平台整合步伐，集中打造了一个总资产200亿元以上的综合性国有资本运营集团，着力破解融资难、融资贵、融资慢等问题，为推动市域经济社会高质量发展提供了重要支撑。系统谋篇布局，全面开展整合重组。坚持**特色，高质量制定工作方案。依据省发展改革委等七部门...
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作者：公文格式标准
分类：综合文库
属性：5 页
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格式：DOCX
时间：2024-11-06
