在2024年全市市级园区改革发展推进会上的汇报发言.docx

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在 2024 年全市市级园区改革发展推进会

上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

**区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指

导，深入学习贯彻习近平总书记关于自治区工作论述的重要

要求，坚定不移解放思想、创新求变，立足牛腩粉资源禀赋

和产业基础，聚焦打造优势产业，紧紧抓住“深化园区改革”,

以牛腩粉产业园为突破点，不断探索创新联农带农益农机制，

在公司、合作社、村集体、基地、农户之间构建紧密联结的

利益链条，推动农户与一二三产业的有效衔接，促进乡村振

兴，实现共同富裕。

科学谋划顶层设计，以深化园区改革搭建发展增收平

台。一是优化再造园区体制机制。坚持“先建机制、再建

园区” 理念，优化再造牛腩粉产业园区建设体制机制，统筹

协调园区规划建设。**区政府牵头成立牛腩粉产业发展办

公室，组建**区发展集团，**区农业投资发展集团等平台

公司与市场化企业合作共建园区，真正把产业园建成政府

推动、市场主导、主体参与的活力园区。二是明确园区发

展主攻方向。坚持以发展优势主导产业为突破口，加快构

建层次合理、多产业支撑的现代园区发展新格局。围绕米

粉加工、健康食品、预制菜等三大主导产业，重点培育壮

大九盛农业、家味央厨、老腩叔等企业，着力做大产业基

地、做强基础设施、延伸产

业链条，进一步提升联农带农的效应，园区被纳入第二批自

治区农村产业融合发展示范园创建名单。三是完善园区建设

保障机制。坚持“多个渠道进水、一个龙头放水”，近三年整

合项目资金 5.72 亿元，撬动社会资本 6.85 亿元，落地建设

总部孵化基地、生态移民产业园、农产品加工及冷链基地、

传统食品加工基地、牛腩粉外包装项目、生态食品加工项目

等重点项目。发挥空间规划要素保障作用，实行“点状”供

地 290 亩，有效保障民营经济示范园和农产品加工冷链仓储

物流设施项目等项目建设用地需求。

建立完善联结机制，以“六金”效应保障农户利益。一

是建立“保底收益+按股分红”机制，农户拿“股金+奖

金”。

以“公司+村集体+农户”为利益联结主要模式，建立项目

与村集体、农户联结机制，截止 2023 年上罗村等 41 个村

股份经济合作社投入 1.13 亿元合作共建标准厂房，每年的

投资收益按入股资金的约定比例返还村集体分红，2023

年

分红资金达 291.30 万元，有效带动了村集体经济发展和农

民增收。二是建立“土地流转+优先返聘”机制，农户

拿“租金+薪金”。

依托农村龙头企业、专业合作社等新型农业经营主体，推行

“土地流转+优先返聘”的帮扶模式，推动农户和村集体流转

2000 亩农田作为牛腩粉原材料品控基地，每年有租金收入

320

万元。园区优先聘用脱贫户和本地农户 800 人，通过农

民技能定向培训，保障农民具备进入园区企业工作的技能，

实现稳定就业，平均每月 2600 元工资，形成“租金+薪金”

两份收入。三是建立“协议订购+风险保障”机制，农户拿“订

金+基金”。大力推行“合作社+农户”“企业+基地+农

户”模式，将农户紧密联结到企业的供应链上，带动 27 个

合作社、 36 个基地、2

万多农户发展优质水稻、香蒜、番

薯、马铃薯等牛腩粉原材料养殖产业获得收益。由龙头企

业和合作社签订产销协议和保底收购协议，如 2023 年马

铃薯按照保底收购价 1 元进行统购统销，保证农民预期收

益。积极引导和支持银行创办风险基金，将牛腩粉原材料

特色农产品种养纳入农业保险支持范围。2023 年已为**区

农户在各类农业保险投保 3375.74 万元，实现订单农业

有“订金”、风险防范有“基金”。通过“六金”机制，让

农户稳定合理分享全产业链增值收益。**区米粉年总产值

6.67 亿元，产业年产值约 28.4 亿元，直接带动就业约

3300 人，间接带动就业约 3 万人。

抓好文化品牌建设，以文化赋能实现效益提升。以品牌

建设为抓手，挖掘牛腩粉历史文化底蕴，以牛腩粉一条

街、鹏垌村为主要载体，布局产品展销、文化旅游等产

业，突出抓好文化赋能，依托众多的米粉类餐饮经营户，

推广线上线下相结合的营销模式。一是线上营销扩渠道。线

上成立了“** 靓货”区域公用品牌运营中心，先后引入 30

名直播带货主播、150 多名网络达人，开展大型直播带货活

动，2023 年线上销售额达 1191 万元。二是线下营销提销

量。线下积极布局超过千家实体店，与全国各地大型商超、

连锁企业建立直购直销模式，推进绿色健康食品进高速、

进高铁、进机场、进地铁、进商超、进酒店、进景区等，

推动“**牛腩粉品牌影响力不断提升。2023 年，袋装牛腩

粉销售收入 5

亿元，配套

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在2024年全市市级园区改革发展推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：**区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于自治区工作论述的重要要求，坚定不移解放思想、创新求变，立足牛腩粉资源禀赋和产业基础，聚焦打造优势产业，紧紧抓住“深化园区改革”，以牛腩粉产业园为突破点，不断探索创新联农带农益农机制，在公司、合作社、村集体、基地、农户之间构建紧密联结的利益链条，推...

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