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关于养老服务标志性成果建设情况汇报

近年来，**省聚焦“家门口幸福养老”，实施“老有康

养” 优享工程，积极打造养老服务“爱心卡”、老年助餐等标

志性成果，着力让老年人的晚年生活更有品质，让民生保

障更有温度。

一、创新机制，“爱心卡”试点成效明显

2022 年 8 月以来，**省先行先试推行养老服务“爱心

卡” 制度，在 7 个县（区）设置“爱心卡”试点，以社会保

障卡为载体，开通刷卡、刷脸、刷码多种方式，为老年人

提供助餐、助洁、助医、助行、助浴、助急等“六助”服

务，推进养老服务转型升级。一是聚焦党建引领，进一步

夯实工作基础。7 个试点县（区）成立工作专班，制定实施

方案，出台配套政策，落实部门职责。 **区牵手**职业技

术学院组建“康乐满衢”党建联建，打造党建引领养老事

业高质量发展共同体。二是聚焦资金筹集，进一步强化要

素保障。试点地区按照财政投一点、集体担一点、社会捐一

点、家庭出一点的“四个一点”资金保障模式，加大财政资

金投入，明确村集体经济用于“爱心卡”补助比例，建立各

级“爱心卡”慈善基金，落实“爱心卡”多元资金筹集渠

道。**县“村村慈善”，募集用于“爱心卡”资金 3251 万

元，占县“四个一点”资金总额的 36.3%。三是聚焦社会参

与，进一步壮大服务队伍。着眼服务刚需，开展“六

助”服务，推进养老服务市场化供给，

探索“爱心卡”服务提供机构（企业）白名单制度。试点实

施以来，共培育“爱心卡”服务提供机构（企业） 173 家，为

老年人提供“六助”服务 542 万人次。四是聚焦政策与资源

整合，进一步推动惠民惠企。加强“爱心卡”政策与资源整

合，实现政策效益最大化。 **县突出“爱心卡”服务与长护

险政策有效衔接，明确长护险服务侧重专业护理、辅具租赁，

“爱心卡”侧重生活服务、关爱服务的方向，让更多老年人

受益。 **区积极整合社会资金和资源，鼓励服务机构让利于

“爱心卡”对象，让老年人享受更多折扣优惠服务。五是聚

焦数字赋能，进一步实现创新引领。省民政厅与省农商银行

共同开发“爱心卡”数字化应用模块，围绕“爱心卡”服务

7 个流程，区分老年人年龄、生活自理能力、家庭经济状况

等因素，分类构建“爱心卡”服务模块，引用银行结算管理

模式，加强养老服务综合监管，使用“卡码脸”等手段方便

老年人使用。

二、多措并举，老年助餐服务有序发展

全省将老年助餐作为构建养老服务体系的重要内容，着

力抓制度、建体系、促服务，稳妥推进老年助餐服务工

作。

（一）党政主导推进。省委、省政府高度重视老年助

餐工作，在全省养老服务发展“十四五”规划中提出扩大

助餐服务，老年人有助餐需求的社区做到全覆盖、可持

续。 2023 年，省政府将助餐服务列入“老有康养”工程重点

考核指标。各地党政主要领导深入调研，听取老年人意

见，制定推进方案。截至今年 6

月底，全省建成老年助餐

点 1.17 万家。

（二）因地制宜实施。结合各地特点，综合考虑区域

老年人规模、用餐需求、服务半径等因素，分别实施开办村

（社区）老年食堂、建设老年中心食堂、依托养老机构配

送、指定餐饮企业服务、发展邻里助餐、推进“互联网+助

餐”等 6 种助餐服务模式，力求服务可及、运营可持续。

在送餐条件差地区，支持具备条件的家庭开设邻里互助

点，解决附近老年人吃饭问题。充分发挥物流优势，通过

政府购买服务等方式，与互联网平台、同城配送等经营主

体开展合作，利用现有快递网络为老年人送餐。

（三）降本增效有力。支持国企或社会力量承接老年食

堂的运营，面向社会所有人群提供服务，弥补老年助餐经费

不足的问题。 **市在主城区拿出政府闲置用房，免费提供给

社会力量经办“幸福食堂”；**市则由国有企业运营邻里食

堂； **市等地动员低龄老年人和志愿者进行帮厨、送餐，开

辟公益菜园，降低助餐成本。

（四）数字应用起步。通过“浙里康养”系统中

的“长者码”、“人脸识别”和“一卡通”功能，构建智能数

字结算、数据统计、补贴计算机制，方便老年人自由就餐，

强化“线上+线下”监管，不断扩大助餐服务受益面。省民

政厅、省市场监管局按照“阳光厨房”标准，加快老年食

堂明厨亮灶建设。 **市建立“全城通”助餐服务机制，老

年人刷脸可以吃遍全城。

三、攻坚克难，推动养老服务重点工作逐项落实

养老服务“爱心卡”试点带动全省养老服务体系逐步健

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关于养老服务标志性成果建设情况汇报近年来，**省聚焦“家门口幸福养老”，实施“老有康养”优享工程，积极打造养老服务“爱心卡”、老年助餐等标志性成果，着力让老年人的晚年生活更有品质，让民生保障更有温度。一、创新机制，“爱心卡”试点成效明显2022年8月以来，**省先行先试推行养老服务“爱心卡”制度，在7个县（区）设置“爱心卡”试点，以社会保障卡为载体，开通刷卡、刷脸、刷码多种方式，为老年人提供助餐、...

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