关于推进居家社区养老服务工作情况的报告.docx

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关于推进居家社区养老服务工作情况的报

告

根据工作安排，现向省人大常委会报告推进居家社区养

老服务工作情况，请审议。

一、工作开展情况

近年来，我省贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中

全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于养老服务工作的

重要论述，认真实施积极应对人口老龄化国家战略，大力发

展“家门口的养老院、送上门的养老服务”，老年人就近就便

养老服务需求得到更好满足，县、街道、社区（小区）并向

家庭延伸的居家社区养老服务网络初步形成。省委、省政府

把养老服务作为一项战略性、全局性工作来抓，省*多次听取

工作汇报，要求加快健全基本养老服务体系，不断增进广大

老年人福祉。省长亲自部署推进，强调要把养老服务这件好

事办好、实事办实。省委常委会会议、省政府常务会议、省

委深改委会议多次研究部署基本养老服务、居家社区养老、

老年助餐服务等工作。连续多年将居家社区养老服务、老年

助餐服务列入省级重点民生实事，纳入对市县综合考核范

畴。 4 项居家社区养老服务项目列入省级基本养老服务清

单。省人大常委会颁布《省养老服务条例》（以下简称条

例

），

设专章规范居家社区养老服务工作。省委、省政府

先后出台基本养老服务体系建设、养老服务提质升级三年

行动、养老服务

体系建设“十四五”规划等综合性文件，省民政厅会同相关

部门出台城市居家社区养老服务、老年助餐、设施配建、适

老化改造、居家探访关爱等政策措施，以条例为法治保

障、以规划为引领、以行动为指南的养老服务政策体系不断

健全完善。

（一）聚焦多元供给，完善设施网络布局。一是打造

县级区域养老服务中心。聚焦失能失智老年人照护刚需，

推动县级失能人员集中照护机构全覆盖，建成 69 家失智照

护楼、照护单元，并配建医务室（护理站）。二是建设街道

综合养老服务中心。所有市辖区街道和县（市）城关镇至少

建有 1

个建筑面积不少于 1000 平方米的综合性养老服务

中心，具备照护托养、日间照料、康复护理、居家上门等

综合功能。三是广泛布局社区养老点位。整合各类资源建

成社区嵌入式养老院 446 家，日间照料中心 4458

个、覆盖

95％的城市社区，为社区周边老年人提供长期托养、短期照

护、日间照料等服务。深入推进乡镇敬老院改革和“一老

一小幸福院”建设，在农村地区建有颐养之家基础上，着

力打造农村养老关爱服务升级版，建成区域性中心敬老院

377

家，利用腾退的农村小学等资源建成“一老一小幸福

院”近 600 个。制定《农村 “ 一老一小幸福院”建设与管

理基本规范》，推动与党群服务中心、新时代文明实践站、

儿童之家、社工站等功能融合，满足农村老年人助餐、文

体娱乐等需求。

（二）聚焦群众需求，丰富居家社区养老服务内容。

一是积极发展老年助餐服务。坚持可持续原则，不搞一刀

切、

不搞全覆盖，在老年人口集中、助餐需求多的地方布点。推

行幸福食堂、老年助餐点、中央厨房＋助餐、社会餐饮企业

+助餐等助餐模式。坚持多元参与，走市场化路子，鼓励社

会化经营，并落实养老服务企业建设和运营补贴及水电气优

惠政策，精准分类给予老年人用餐补贴，推动可持续发

展。全省建成城市老年助餐点 1917 个，持续提供助餐服务

的农村互助养老服务设施 5534 个。二是创新居家养老服务

模式。为经济困难的失能、部分失能老年人建设家庭养老

床位 2.3 万余张，完成 6 万户特殊困难老年人家庭居家适

老化改造，在提前完成“十四五”任务基础上，今年再支持

3 万户家庭进行适老化改造。推广“线上点单、线下派

单”居家养老上门服务模式，为经济困难老年人提供助

洁、助浴、助餐、助行等上门服务。三是推进社区居家医

养结合。推进医疗机构与社区养老服务设施签约服务，推

广热敏灸、健康咨询、慢性病防治等中医药特色服务。开

展家庭医生签约服务， 2023 年全省组建家庭医生团队 1.74

万个，签约老年人 456.16 万，签约率 81.34％。开展医养结

合与失能老年人评估指导项目，已为 126 万名提出申请的

65 岁以上老年人开展上门评估、健康指导、诊疗护理等个

性化居家医疗健康服务。四是加强关爱服务。建立特殊困

难老年人探访关爱服务机制，每年为孤寡、独居、留守、

高龄、失能、计划生育特殊家庭等老年人提供探访关爱服

务近 400 万人次。整合党群服务中心、新时代文明实践

站、社区社会组织、公益慈善组织、志愿服务等资源，面

向老年人广泛开展助餐送餐、志愿服务、银龄互

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标签： #二十大 #报告

摘要：

关于推进居家社区养老服务工作情况的报告根据工作安排，现向省人大常委会报告推进居家社区养老服务工作情况，请审议。一、工作开展情况近年来，我省贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于养老服务工作的重要论述，认真实施积极应对人口老龄化国家战略，大力发展“家门口的养老院、送上门的养老服务”，老年人就近就便养老服务需求得到更好满足，县、街道、社区（小区）并向家庭延伸的居家社...

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