经验交流：党建引领“积分制” 激发基层治理“强引擎”.docx

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为充分激发基层自治活力，调动群众参与乡村治理的积

极性、主动性，提升党建引领基层治理效能。今年以来，我

镇以党建引领“积分制”为切入口，通过“物质奖励+精神鼓

励+政策激励”的方式，引导激发群众参与村级事务、乡村治

理的主动性，激发群众推进乡村振兴的内生动力，全力构建

“党建引领、多方参与、共建共享”的基层治理模式，将基

层治理由“村里事”变成“家家事”，带动群众从“袖手看”

到“动手干”，推进基层治理再上新台阶。

一、积分类别定“航向”，从“面子”靓到“里子”美

将村级各项重点事项纳入积分管理事项，并按照类型分

为“政策内容知晓类、提供意见建议类、参与公共事务类、

产业发展增收类和其他”等 5 个类别，将积分设置和平安建

设、乡村振兴、志愿活动、人居环境整治等方面内容紧密结

合，构建“正向奉献+负向扣减”积分框架，各村可根据实际

情况加分、减分，经查有刑事犯罪、参与邪教等违反法律法

规的实行一票否决，实现积分有依据，减扣有支撑，充分

发挥网格积分制管理在深化基层治理、助推乡村振兴中的

显著作用。

二、积分事项亮“标准”，从“方案定”到“群众说”

组建以“村党组织+村委会+网格员+党员代表+村民代表”

为成员的村级积分制管理小组，采取城乡支部联动、座谈会、

院坝会等方式，共同商议制定更实用的积分内容、分值、事

项，通过群众“发言”的形式让积分内容更加具体、丰

富、实用，让群众的行动变为积分，激发群众参与活动的积

极性。

三、积分兑换晒“成绩”，从“有得益”到“有名誉”

开设积分兑换“超市”，明确“1 分=1 元人民币”兑换标

准，以户为积分账户，每季度评选一批最美家庭、星级

户、文明家庭等，在“积分超市”开展一次积分兑换，

以“服务挣积分、积分奖实物”的方式，兑换粮油、日用

品等各类生活必需品，在“积分榜”多次保持靠前的，优先

推荐参与“文明家庭”“最清洁户”等先进文明评比，在到

户产业项目、职业技能培训等方面优先给予政策倾斜，

让“小积分”攒出好风气，释放出乡村治理的“大活力”。

截至目前，镇开展积分兑换 79 次，兑换物资约 53990 元，

覆盖 800 余户村民，评选 “五星户”20 户、“四星户”60

户、“三星户”100

户，推荐 1 户获县级“最美家庭”、1

人获“三八红旗手”。

四、积分资金强“筹措”，从“小资金”到“大资源”

按照“乡镇补助部分、挂帮部门支持部分、村集体自筹

部分”的方式，安排 3 万元作为辖区村党建引领“积分制”

工作专项资金，充分发挥县直挂帮单位帮助村解决 45000 元

资金或兑换物资作用，村级股份经济合作社每年按程序从集

体经济收益中明确部分资金作为党建引领“积分制”专项资

金，同时，积极向上争取积分兑换物资 5 万元，充分利用各

种资源，通过整合村级办公经费、上级奖补资金等多方式筹

措党建引领“积分制”工作运转经费，确保党建引领“积

分制”工作常态化、长效化推进。

五、积分质效有提升，从“见效”到“长效”

充分发挥党建引领“积分制”作用，引导干部下沉宣传

惠农政策 1500 余次，干群互动研究村级事务 120 余次、合

力开展志愿服务 100 余次，引导群众积极发展产业，种植

大青芒、脐橙等精品水果 8240

亩，帮助群众年户均增收 700

元；发展艾纳香、大果木姜等中药材 6130 亩，帮助群众年户

均增收 5500 元；养殖生猪存栏 1456 头、牛 1235 头、羊

7560 只、鸡 6.5 万羽，绿色养殖户均增收 1200

元；完成玉

米种植 7000 亩、水稻种植 2200 亩，种植蔬菜 3240 亩，大

豆玉米带状复合种植 1100 亩，发放耕地力补贴共计

201.17135

万元，发放油菜种植一次性补贴 3.6931 万元，

帮助群众创收稳定增收，以基层治理提质增效助力乡村全面

振兴。

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摘要：

经验交流：党建引领“积分制” 激发基层治理“强引擎”为充分激发基层自治活力，调动群众参与乡村治理的积极性、主动性，提升党建引领基层治理效能。今年以来，我镇以党建引领“积分制”为切入口，通过“物质奖励精神鼓励政策激励”的方式，引导激发群众参与村级事务、乡村治理的主动性，激发群众推进乡村振兴的内生动力，全力构建“党建引领、多方参与、共建共享”的基层治理模式，将基层治理由“村里事”变成“家家事”，带...

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