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在全市民政领域重点工作谋划交流会上的

发言

尊敬的各位领导，同志们：

习近平总书记指出：“抓改革、促发展，归根到底就是为

了让人民过上更好的日子”。党的二十届三中全会提出，在发

展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，并围绕

“健全保障和改善民生制度体系”作出一系列重要改革部署，

充分彰显了我们党来自人民、扎根人民、造福人民的根本宗

旨，充分展现了我们党始终把人民对美好生活的向往作为奋

斗目标的坚定决心。新一轮党和国家机构改革后，民政部门

职能职责更聚焦、主责主业更突显、使命任务更艰巨，面临

新形势、新要求和新使命、新任务。必须牢牢把握新时代新

征程民政工作的政治性、人民性、全局性和政策性，坚持以

人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持

全面依法治国、坚持系统观念，牢牢把握坚持党的全面领导，

以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，向

改革要动力、以创新增活力，不断续写民政事业高质量发展

时代新篇。

一、着眼事业长远发展，创新创制、健全体系

坚持立足当前、着眼长远，紧紧围绕民政领域改革制

度需求，明确优先序、把握时度效，区分轻重缓急、厘清

建设层级，推动政策体系更加成熟定型。

贯通规划引领。准确把握民政工作关系民生、连着民心

的重要性和点多、线长、面广的特殊性，科学编制民政领域

规划，在大局下谋划、衔接中布局、落实上发力。要突出问

题导向，聚焦老龄工作、养老服务、儿童福利、社会组

织、公益慈善领域战略谋划不够等问题，坚持跳出民政看

民政，紧盯改革任务时间节点，有力贯通“十四五”规

划、科学编制“十五五”规划，对民政重点工作作出指向

性和制度性安排，明确目标任务和指标体系，配套出台相

关专项规划，引领保障民政事业高质量发展。要健全规划

体系，重点围绕解决好发展目标、体系框架、资源配置、权

责划分等核心问题，全面构建定位准确、边界清晰、功能互

补、统一衔接的民政事业“十五五”规划体系。

强化法治保障。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，两

者相辅相成、相伴而生，民政领域的改革必须在法治轨道上

全面深化、协同推进，不断增强改革的穿透力。要突出重点

难点，聚焦社会救助、殡葬管理、社会组织、公益慈善等领

域法规政策滞后问题，贯通法规政策的制定、修改、废

止、解释、编纂。要适应改革所需，积极发挥法治引导、

推动、规范、保障改革的作用，强化法治对全面深化改革

中重大关系的有效调节，稳妥有序地把民政领域改革引向

深入。

统筹政策体系。坚持着眼全局和大局、长远和系统、主

责和共治，准确把握政策制定过程中“进与稳” “破与

立”的辩证关系，以“进”的态势筑牢“稳”的底线、

以“破”的力度提升“立”的质效，推动民政领域各项改

革工作始终保

持定力、更加具有魄力、不断汇聚合力。要坚持系统集成，

探索建立低收入人口分层分类帮扶制度，推动出台养老产业

高质量发展政策文件，推动建立长期护理保险制度、经济困

难老年人养老服务补贴制度等，确保民政领域改革整体推进、

一体发力。

二、回应群众所期所盼，突出重点、破除难点

坚持把在发展中保障和改善民生作为中国式现代化的

重大任务，推进重点改革任务落实落地，全面加强普惠

性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接

最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。

系统推动老龄工作与养老服务并驾齐驱。站在政治和全

局的战略高度，准确把握“积极应对人口老龄化”的极端重

要性，从制度创新、政策供给、基础支撑、市场协同等各方

面做实功、用实劲。要聚焦老龄工作和养老服务体系建设的

薄弱环节，以“大老龄”格局贯通社会保障体系、养老服务

体系、健康支撑体系，完善老龄工作机制、助推银发经济发

展，提升人口老龄化社会治理水平，全面建设老年友好型

社会。要聚焦助餐服务等群众所期所盼，在养老服务体系

和机制上下功夫，不断从优化养老服务供给、促进医养康养

结合、补齐农村养老服务短板、健全机构运营机制、引导社

会力量参与等方面系统施策，切实增进老年人福祉。

兜住兜准兜牢民生底线。立足民政职能、突出体系集成，

准确把握民政领域各类困难群体之间和相关社会保障领域

之间改革的关系，强化统筹谋划和协调推进，确保各项改革

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在全市民政领域重点工作谋划交流会上的发言尊敬的各位领导，同志们：习近平总书记指出：“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子”。党的二十届三中全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，并围绕“健全保障和改善民生制度体系”作出一系列重要改革部署，充分彰显了我们党来自人民、扎根人民、造福人民的根本宗旨，充分展现了我们党始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标的坚定决心。新一轮...

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