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在 2024 年全市抓党建促乡村振兴主题乡镇

党委书记培训班上的研讨发言

尊敬的各位领导，同志们：

乡镇是我国最基层的政权组织，是我们党执政的基础层

级，上连党心、下贴民心。乡镇政府是群众家门口的政

府，肩负着强一方经济、富一方百姓、保一方平安的重要

职责，是国家政权组织的“神经末梢”，其地位重要、作用

关键。乡镇强则基层稳，基层稳则天下安。乡镇党委书

记，是党在乡镇基层的执政骨干。一个乡镇有个好书记，

发展就有希望、群众就有盼头、平安就有保证。

乡镇工作繁杂辛苦、“压力山大”。我感觉，主要存

在“三对矛盾”：一是群众期望“高”与供给层次“低”的

矛盾。群众对美好生活的向往已经从“有没有”转向“好不

好”，但乡镇在解决基础设施、人居环境、公共服务等方

面的能力还不强。二是对应条线“多”与可用资源“少”的

矛盾。“上面千条线，下面一根针。”上级的任务经过层层

分解往往要落实到乡镇，但是乡镇整合配置资源的能力有

限，统筹开展好各项工作常常会捉襟见肘，也就是“小马

拉大车”问题。三是目标任务“硬”与工作手段“软”的矛

盾。对乡镇来讲，发展、稳定、党建等每个方面都有“硬指

标”，但乡镇工作有效手段少、推进难度大，有时候面

临“行政手段无法用、经济手段没钱用、思想手段不管

用”的尴尬局面。

作为乡镇党委书记，我想在主政实践中大家一定有着许

多共鸣：最急切的是发展，在一个乡镇任职就那么几年，

唯恐在自己任上慢人一拍、耽误了发展，愧对组织、愧对群

众。最焦虑的是稳定，既要办好“鸡毛蒜皮”的小事，更

要防止 “惊天动地”的大事，群众过节、我们过关，总害

怕半夜电话响，如临深渊、如履薄冰、如坐针毡。最担心

的是问责，大事错不得、小事丢不得、难事推不得、急事等

不得，面对压力和风险，总念着不能稀里糊涂就犯了错、

栽个跟头。最亏欠的是家庭，工作常态“5+2”“白加黑”，

有时跨乡镇任职离家又远，对老人、家属和子女关心少、陪

伴少。

正因为乡镇工作不容易，所以才最能锻炼人、磨砺人。

乡镇是增加见识、了解社情的“大课堂”，是增长才干、积累

经验的“练兵场”，也是增强意志、砥砺作风的“磨刀石”。

可以说，乡镇党委书记虽然职位不高，但舞台不小；虽然权

力不大，但责任不轻，想要干好不容易，但是干好了能出彩，

真正做到为官一任、造福一方。

如何当好乡镇党委书记，真正做到为官一任、造福一方，

就要做到以学习立身、凭发展说话、与群众同心、用稳定筑

底、靠党建聚力。

一、要以学习立身：勤学善思，常悟常进

习近平总书记深刻指出，“好学才能上进。中国共产党人

依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”。当前，各

种新事物、新情况、新问题层出不穷，乡镇一级工作任务日

益繁重、工作内容日趋复杂，如果固守过去的认识和经

验，

就难以适应变化了的实际、难以有效推动工作。作为乡镇党

委书记，要始终保持旺盛的学习兴趣，在读书学习中接受

理论滋养、汲取知识营养、提高综合素养。

一是在学习中铸牢政治忠诚。政治上的坚定源于理论上

的清醒。只有持之以恒加强理论武装，坚持不懈用习近平新

时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，才能深刻领悟“两个

确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自

信”、做到“两个维护”。习近平总书记的重要讲话批示指示

精神，总书记念兹在兹的乡村振兴、生态环保等“国之大

者”，最终都要落实到乡镇基层。乡镇党委书记要跳出具体

事务圈子，加强政治理论学习，既深研细悟，准确把握这

一重要思想的科学体系、核心要义和丰富内涵，在领悟不

止、精进不怠中内化为自觉、上升为信仰；又对表对标，

紧跟紧随抓发展，知行合一促落实，更加自觉地牢记嘱

托、感恩奋进，以推进中国式现代化基层实践的具体行动

彰显绝对忠诚。

二是在学习中把握发展方向。习近平总书记深刻指出，

“新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目

的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题”，多次强调

“新发展理念就是指挥棒、红绿灯”。乡镇党委书记是推动基

层发展的“操盘手”，需要在完整、准确、全面贯彻新发展理

念上下功夫。总书记在部署长江大保护工作时讲“长江病

了”，就是沿江不少地方对生态优先、绿色发展认识不足，

长期以来“发展惯性较大”，积累了严重的生态环境问

题，“环境治理和修复项目推进进度偏慢、办法不多，甚

至以缺少资金、

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在2024年全市抓党建促乡村振兴主题乡镇党委书记培训班上的研讨发言尊敬的各位领导，同志们：乡镇是我国最基层的政权组织，是我们党执政的基础层级，上连党心、下贴民心。乡镇政府是群众家门口的政府，肩负着强一方经济、富一方百姓、保一方平安的重要职责，是国家政权组织的“神经末梢”，其地位重要、作用关键。乡镇强则基层稳，基层稳则天下安。乡镇党委书记，是党在乡镇基层的执政骨干。一个乡镇有个好书记，发展就有希望、...

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