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XX 市委组织部: 坚持以 "序事辨材" 工作

机制激励干部抓改革促发展

习近平总书记在 XX 经济特区建立 40 周年庆祝大会上

强调，“以改革创新精神在加强党的全面领导和党的建设方

面率先示范”“建立健全激励机制，推动形成能者上、优者奖、

庸者下、劣者汰的正确导向，为改革者负责、为担当者担当，

激发党员、干部干事创业的热情和劲头”。干部考核是正确选

人用人的基础工作，也是区分优劣、奖优罚劣的基本手段和

激励担当、促进发展的重要抓手，难点在于考准考实。XX 从

2020 年 10 月开始，开展“知事识人、序事辨材”干部专题

调研，正式启动以“序事辨材”深化干部考核工作的实践探

索。“序事辨材”取自于《中庸》“序事，所以辨贤也”和白

居易诗句“试玉要烧三日满，辨材须待七年期”中的词

意。 “序事辨材”干部工作机制紧紧扭住“事”这个牛鼻

子，把知事序事作为识人辨材的必由之路，推动干部考核

从“由人到事”向“由事到人”转变，还将辨材与干事结

合起来，形成以事考人—以事择人—激励干事的良性循

环，着力激发广大干部抓改革、促发展的积极性、主动

性、创造性。

以事为本、知事序事，引导干部集中精力谋事。考核

是指挥棒，什么样的考核内容，决定了干部有什么样的努

力方向。“序事辨材”以“事”为中心，突出事在人为、为人

在事，先把大事要事难事梳理清楚，再考察干部在“事”上

的表现，

实现考事和考人相结合，引导各级领导班子和干部把精力

集中到谋事、想事、干事上。

聚焦战略解码。推出“序事表”，围绕学习贯彻习近平总

书记重要讲话和重要指示批示精神，聚焦落实党中央赋予的

建设粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区、实施

XX 综合改革试点等重大战略，组织各单位按照“党中央决

策部署、省委工作部署、市委工作要求、单位职责定位、重

点工作任务”进行填写序事，把大战略逐层解构为具体

事，引导各单位和广大干部自觉对标对表，把“两个维

护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履

职尽责、做好本职工作的实效上。

聚焦新发展理念。着眼加快发展新质生产力、推动高质

量发展，推行覆盖全域全员的高质量发展关键绩效指标

（KPI）评价体系。设置 GDP、固定资产投资、创新、人均

收入、招商引资、绿色发展等方面指标，既注重考核面上

的政绩，更注重考核背后体现的政德；既关注重点任务、

重大项目对当下经济增长的助推效应，又关注改革试点、

创新突破等谋长远、夯基础的远期效用，齐抓 “ 显

绩”与“潜绩”，引导广大领导干部树立和践行正确政绩

观，坚定扛起经济大市挑大梁的政治责任。

聚焦主责主业。干部考核的对象涉及不同区域、不同部

门、不同类型、不同层次，必须坚持从实际出发，因地、

因事、因人制宜。打破以往按党委、政府、群团和企事业

单位等传统分组方式，对市直单位按照党的建设与先行示

范区建

设“五大战略定位”（高质量发展高地、法治城市示范、城

市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋）分为 6 个

组进行考核；对市管国企按照经营性和公益性分为 2 个组

进行考核；对所辖区（新区）根据战略定位、资源禀赋、发

展基础、承担重点任务等因素进行差异化考核。不同组别

对应不同的任务需求，推动各区各单位更加明晰其职能作

用，更加自觉把地区和部门工作融入中心大局。

以事察人、核真辨材，推动干部干实事出业绩。精准科

学考察识别干部，最关键的是透过事件本身、问题本质察人

识人。“序事辨材”将考核“探头”延伸到工作最前沿，全方

位、多渠道了解干部，聚焦干部重要行为特征和具体事例进

行分析研判，全面客观掌握干事表现和实绩，树立重实

干、重实绩、重担当的鲜明导向。

辨政治素质。政治素质是选人用人必须把好的首要之关、

定性之关。制定出台《关于考准考实干部政治素质的若干措

施》，设置“正向+负向”“定性+定量”的具象化考核指

标，从干部在重大斗争中的表现看政治判断力，从贯彻落实

党中央重大决策部署情况看政治领悟力，从急难险重任务

中是否带头攻坚看政治执行力，把宏观理念转化为微观要

素，把相对原则的评价要点细化为干部重要行为特征，使

每一个定性评价都有具体事例支撑、可循逻辑关联。

辨工作实绩。工作实绩如果考核不实、评价不准，就会

容易挫伤干部干事创业的积极性。多主体印证，既请本

人、本单位谈，也请他人、上下级及其他相关单位评，深

入工作

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摘要：

XX市委组织部：坚持以“序事辨材”工作机制激励干部抓改革促发展习近平总书记在XX经济特区建立40周年庆祝大会上强调，“以改革创新精神在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范”“建立健全激励机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，为改革者负责、为担当者担当，激发党员、干部干事创业的热情和劲头”。干部考核是正确选人用人的基础工作，也是区分优劣、奖优罚劣的基本手段和激励担当、促进发展的重...

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