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关于我县非公经济发展情况的调查报告

一、现状与特点

近年来，我县各级认真贯彻落实党和国家关于加快非

公经济发展的有关政策措施，始终坚持把发展非公经济作

为建设经济强县、构建和谐 XX

的重要举措来抓，以调整

结构、扩张总量，改善环境、提高素质为重点，通过实施项

目带动，培育产业集群，发展特色经济，提供有效服务，

积极鼓励和支持个体、私营等非公经济快速发展，初步形

成了各种所有制经济平等竞争、共同发展的良好格局。截

止 XX 年底，全县非公经济组织总数达到 29458 户，非公

经济增加值占全县生产总值的比重已达到 51.5%。非公经

济的快速发展对繁荣我县城乡经济、优化经济结构、增加

财政收入、安置劳动就业、提高人民生活水平发挥了十分重

要的作用。目前，非公经济已成为推动我县经济社会又

好又快发展的一支重要力量，总体呈现出以下三个特点：

1、总量规模持续扩张，发展速度不断加快。我县积极鼓

励和支持非公经济发展，每年平均新上项目 50 多个，投入资

金 4 亿元以上，非公经济保持了 15%以上的增长速度。截止

XX 年底，全县非公企业已发展至 1348 户，注册资本

（金） XX

亿元，从业人员 42807

人；个体工商户 28110

户，注册资本（金）XX 亿元，从业人员 93268 人。XX

年

全县非公经济完成增加值 XX 亿元，实现利润总额 XX 亿

元，分别比上

年增长 21%和 13.3%，其中，非公工业企业完成增加值

28.6 亿元，增长 13.7%，占全县生产总值的比重达到

34%。

2、经营领域逐步拓宽，竞争能力明显增强。我县非公

经济发展紧紧依托地方资源，依靠龙头带动，不断加大对

传统产业的改造升级力度，经过多年发展，已从初期的商

贸、餐饮、运输业等发展到目前的机械制造、建材、造

纸、医药化工、食品加工、纺织等领域，初步形成了六大

支柱产业，特别是机械装备制造业、建材业、加工业已具

备了产业集群优势。在经营领域逐步拓宽的同时，许多非

公企业为了提高产品的市场竞争力，积极与大专院校和科

研单位合作，不断加大科技投入，提高自主创新能力，促

进企业生产由粗加工向高附加值、精细化、科技型转变，

企业的科技水平和产品的科技含量明显提升。目前，全县已

有 20 多种产品荣获各种博

览会金银奖，“兴龙”纸品、“众

喜”水泥、“天缘”香醋等被

命名为 XX 省名牌产品，涌现

出通力公司、华强工贸公司、龚刘纸业公司、科达公司、

京泰集团、岐星农工商公司等一批龙头非公企业。

3、主导地位日益凸显，社会贡献逐年提高。我县非公

经济总量占全县经济总量的比例逐年提高，XX 年为

47.7% ， XX 年为 51.2% ，XX 年达到 51.5%。全县 14 个

乡镇中，非公经济营业收入超 XX 亿元的 1 个，超 XX 亿

元的 2 个，超 XX 亿元的 2 个，超 X 亿元的 7 个，有 5

个

乡镇的非公经济增加值占经济总量的比重已经超过 51%，

特别是五丈原镇非公经济的比重已达 95%以上。同时，全

县非公经济在增加地

方财政收入、促进农民持续增收中的贡献也日益加大。XX 年

全县地税征收税款 XX 万元，其中非公经济缴纳税款 XX 万

元，占 56.5%；非公企业发放职工工资 XX 亿元，全县农民

人均纯收入 XX 元的 31.6%来自个体、私营非公经济。一部

分非公经济界人士还主动承担社会责任，积极通过扶贫帮

困、抗灾救灾、修桥铺路、捐资助学以及参与乡村振兴等形

式回报社会，赢得各界的广泛赞誉，树立了非公企业的良好

形象。

二、困难和问题

我县非公经济的发展经过多年的努力，虽然取得了长足

的进步，呈现出了速度和效益同步提高的良好态势，但由于

受行业限制、企业家素质等自身因素影响和发展环境、体制

政策等外部条件制约，与发达地区相比，还有不少的差

距。主要表现为：

1、各级重视不够，认识水平有待提高。近年来，中央和

省、市都相继制定出台了一系列保护和发展非公经济的法规

和政策措施，积极促进非公经济快速发展，但从调研的情况

看，我县各级对非公经济的地位和作用的认识还不够充

分，对相关政策措施贯彻落实不到位，往往是文件上、会

议上、口头上支持扶持多，深入非公企业调研和帮助企业解

决问题少，一定程度上影响了非公经济的快速健康发展。

另外，由于受传统的经济体制和思维模式的影响，我县大

部分非公企业经营者的观念落后，惧怕风险，创新不足，

缺乏长远发展规划，做大做强企业的信心和决心不足。在经

营管理模式上，仍然维持家族式、作坊式管理，不重视建

立现代企业制度，

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关于我县非公经济发展情况的调查报告一、现状与特点近年来，我县各级认真贯彻落实党和国家关于加快非公经济发展的有关政策措施，始终坚持把发展非公经济作为建设经济强县、构建和谐XX的重要举措来抓，以调整结构、扩张总量，改善环境、提高素质为重点，通过实施项目带动，培育产业集群，发展特色经济，提供有效服务，积极鼓励和支持个体、私营等非公经济快速发展，初步形成了各种所有制经济平等竞争、共同发展的良好格局。截止X...

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