在全省城镇老旧小区改造工作现场观摩会上的典型发言.docx

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在全省城镇老旧小区改造工作现场观摩会

上的典型发言

近年来，在省、市住建部门的关心指导下，X 始终坚

持把老旧小区改造作为开展城市更新行动、提升群众获得

感的重要抓手，以“站在全国看 X、跳出旧改干旧改”的工作

思路，因地制宜推动城镇老旧小区改造工作，高质量完成

X 个老旧小区改造任务，正在实施 X 个老旧小区改造工

作，年内将实现 2000 年以前老旧小区改造全覆盖，惠及

城镇居民 X 户。我区老旧小区改造项目也被评为 X 省城镇

化重点项目、X 省城市更新示范项目、“4＋N”融合改造模

式试点项目等，因此也在全省“X 红色物业”党建培训等会

议上进行了典型发言。

一、坚持优化顶层设计，实现从“ 单方管 ”到“全参与

” 的转变

一方面，坚持以人为本，创新意见征求机制。针对小区

情况不同、居民众口难调等难题，探索实施“两摸两排三

清” 协商工作法，在全面了解老旧小区改造需求基础上，制

定“ 一区一策”方案，鼓励群众建言献策，激发群众参与热

情，变“政府端菜”为“居民点菜”，真正实现决策共商共谋，

为老旧小区改造顺利推进奠定良好群众基础。另一方面，坚

持多方共建，创新资金筹措机制。在及早谋划、精准对接，

成功争取上级 X 亿元资金支持基础上，通过空间统筹、资

源特许经营等形式，引入市场主体参与，成功构建“投资

＋建设＋运营”一体

化管理模式。通过这种模式，我们不但有效改变了纯财政

兜底问题，引入 X 万元社会投资、X

万元居民出资，提升

了改造水平，还解决了改造项目长效管理问题，实现设施

有人运营、管理和维护。

二、坚持多元融合改造，实现从“ 改面子 ”到“改里子

” 的转变

我们创新运用城市更新理念，建立了老旧小区改造“1+

N”融合机制。“1”即以老旧小区改造为主线；“N”即将文明城

市创建、智慧社区打造、红色物业建设、适老适幼化改造等

N 个事项融合发展，尽可能满足居民改造需求。比如，我们

将改造标准由每平方米 X 元提升至每平方米 X 元，在完成

水、电、暖、雨污分流、立面修缮等基础设施“应改尽

改”的同时，进一步健全小区党群服务站、“ 一老一小”等

配套服务设施，真正让老旧小区品质实现大提升。同时，

为加强质量管理，建立小区改造“五方联动”机制，充分发挥

人大、政协、纪委、审计、媒体等监督作用，对工程质

量、进度、效果进行全方位监管；将办理施工许可引入老

旧小区改造项目，推动发改、住建、审批、执法、社区、

产权单位等协同监管，并依托“红色物业”建设，对改造中

和改造后的小区定期进行 “回头看” ，对群众呼声高、意愿

强烈的项目及时调整，真正将旧改项目打造成精品工程、

民心工程。

三、坚持健全管护模式，实现从“无人管 ”到“齐心治

” 的转变

坚持把老旧小区改造与完善基层治理结合起来，健全物

业服务体系，构建联动治理机制，创新“马扎议事”“ 红邻书

记” 等模式，实现基层治理能力明显提升。一是健全物业服

务体系。针对部分老旧小区无物业的问题，在完成改造工

作后，由住建局联合属地街道，分级分类引入符合小区实

际的物业公司，对老旧小区进行长效化、精细化管理服

务。同时，在严格落实“红黑榜”制度、深入推进信用体系

建设基础上，建立“金、银、铜牌物业项目负责人”评比

激励机制，推动物业企业规范运行。二是构建联动治理机

制。建立以社区党组织为核心，居委会、业委会、物业企

业为主体，社会组织、志愿者、在职党员等共同参与的“1

＋3＋N”管理体系，逐步构建起“共管、共治、共享”的老

旧小区后续管理服务模式，实现硬件设施和治理能力“双提

升” 。三是创新“马扎议事”模式。建立社区服务行业党代表

工作室，将老旧小区改造与党代表履职有机结合起来，创

新推行党代表“马扎议事”服务模式， “零距离”察实情、“面

对面”听建议，合力破解老旧小区管理难题。自去年以来，

党代表累计开展走访调研 X

次，收集、解决问题 X 余件，

协调处理了 X 小区 X 平方米乱圈乱种、 X

小区 X

户房产证

办理等一系列疑难问题，取得了为民服务良好效果。X 月 X

日，XX“马扎议事”典型经验，被中央新闻联播《新思想引领

新时代改革开放》专栏推广报道。四是选派“红邻书记”为

民服务。结合老旧小区改造面临问题比较多的现状，择优

选择 X 名退出领导岗位及退休党员干部担任小区“红邻书

记” ，发挥情况熟、有威望、善协调等独特优势，累计走

访和接待居民 X 余人次，化解小区矛盾纠纷 X 起，办

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在全省城镇老旧小区改造工作现场观摩会上的典型发言近年来，在省、市住建部门的关心指导下，X始终坚持把老旧小区改造作为开展城市更新行动、提升群众获得感的重要抓手，以“站在全国看X、跳出旧改干旧改”的工作思路，因地制宜推动城镇老旧小区改造工作，高质量完成X个老旧小区改造任务，正在实施X个老旧小区改造工作，年内将实现2000年以前老旧小区改造全覆盖，惠及城镇居民X户。我区老旧小区改造项目也被评为X省城镇化...

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