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在 2025 年市化债重点工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市化债工作会，主要目的是总结成绩、

分析形势，研究部署下一步化债工作。刚才，各地区、各部

门汇报了化债工作情况，并提出了下步打算，希望大家认真

抓好落实。下面，就做好化债工作，我再强调几点意见。

一、勤于做“加法”，重点是补短板

一是补齐资本金。目前我市债务规模大，偿债压力大，

但资产负债率较低，这与我们的财政实力和产业结构有

关。因此，我们要进一步解放思想、拓宽思路、创新方法，

通过多渠道筹集资金，提高资本金比例，增强偿债能力。

要积极争取中央预算内资金支持，加大专项债券发行力

度，提高债券市场化程度，加强项目包装储备，争取更多

项目纳入国家盘子。要加强与金融机构沟通对接，用好政

策性金融工具，引导金融机构提供融资支持。要实施好存量

债务重组，降低成本，减轻负担。要加快推进资产证券化

置换债务，盘活存量资产，增加资本金。二是补齐流动

性。当前经济下行压力加大，企业经营困难增多，资金链紧

张问题较为突出。对此，我们要依法依规运用再融资手段，

提高资产负债率容忍度；要选择合适的时机融资，确保资

金及时到位；要积极向金融机构争取低息贷款或发行超短

期融资券等债务融资工具；要鼓励金融机构提供中长期贷

款；要加强银企合作，开展应收

账款融资业务；要实施债务重组和债务置换，降低利息支出。

要加快土地收储和开发进度，提高土地出让收入水平；要盘

活闲置资产、资源资产、股权等非流动资产，提高资产收益

水平。三是补齐全覆盖。要将各类资金统筹使用、综合施策、

精准发力，切实解决化债工作中存在的突出问题。要把政府

投资基金作为重要抓手，加大投入力度，提高资金使用效益。

要全面推广政府和社会资本合作模式，鼓励社会资本参与基

础设施建设和运营管理。要加强项目管理，优化项目审批程

序和流程，提高项目审批效率；要加强项目监督和评估，

确保项目按期完成；要加强项目后续管理，确保项目运行良

好。

二、勇于做“减法”，重点是降不良

一是及时处置低效无效资产。对那些长期亏损、难以回

收的项目或资产要及时清理退出市场；对那些低效无效的设

备或设施要及时更新升级或报废淘汰；对那些闲置的土地或

厂房要及时出租或出售；对那些不符合环保要求的产能要坚

决关停整顿；对那些长期沉淀的债权债务要及时核销清算。

二是全面压缩财务费用。要从严控制各项支出特别是行政经

费支出；要严格把控工程造价和工程招投标环节的费用支

出；要加强采购环节的管理力度，降低采购价格；要加强财

务管理人员的培训和管理力度提高其业务水平；要加强审

计监督力度严防各种违规行为的发生。三是多措并举清收

账款。要加大资金筹集力度提高企业的现金流水平；要加

快股权回购工作推进提高企业的资本运作能力；要加强应

收账款的催缴力度提高企业的资金回笼速度；要加强坏账

准备的计提力度

防范坏账风险的发生；要加强法律诉讼工作的开展维护企

业的合法权益。

三、善于做“乘法”，重点是做规划

一是精准把握国家政策和投资方向。要深入研究国家宏

观经济政策和投资方向的变化趋势，及时调整优化自己的发

展战略和产业布局，提高自身的竞争力和发展潜力；要加

强与相关部门的沟通协调，争取更多的政策支持和优惠措

施。二是尽快确定重点项目。要按照市委市政府的统一部署

和要求，结合自身实际，迅速确定一批重点项目，加强项

目的跟踪和服务，及时解决项目实施过程中出现的问题，

确保项目按计划顺利进行，提高项目的知名度和影响力，

吸引更多的投资和人才参与到项目建设中来，为经济社会

发展做出更大的贡献。三是完善重大项目的实施方案。要

根据国家政策和市场需求，及时调整和完善重大项目的实

施方案，确保方案的科学性和可行性；要加强项目的前期

准备工作包括项目的立项审批、用地审批、环评审批等方

面的手续办理，确保项目能够顺利开工建设。

四、敢于做“除法”，重点是控成本

一是降低管理费用。要从严控制各项支出，特别是行

政经费支出；要严格把控工程造价和工程招投标环节的费

用支出；要加强采购环节的管理力度降低采购价格；加强

财务管理人员的培训和管理力度提高其业务水平；加强审

计监督力度严防各种违规行为的发生。二是减少融资成

本。要加强与银行等金融机构的沟通协商，争取更优惠的

贷款条件，降低

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在2025年市化债重点工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市化债工作会，主要目的是总结成绩、分析形势，研究部署下一步化债工作。刚才，各地区、各部门汇报了化债工作情况，并提出了下步打算，希望大家认真抓好落实。下面，就做好化债工作，我再强调几点意见。一、勤于做“加法”，重点是补短板一是补齐资本金。目前我市债务规模大，偿债压力大，但资产负债率较低，这与我们的财政实力和产业结构有关。因此，我们要进一步...

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