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优化养老服务供给工作情况汇报

XX 市作为传统工业强市之一，逐步迈入老龄化阶段，

现有 60 岁及以上老年人口达 70 万人，占全市总人口的

19.5％。市立足传统工业设施的更新升级之机，因势而动，

整合优化现有闲置资源，进一步提升养老服务质量，倾力

打造令人安心、畅适、舒泰的“颐养”养老服务品牌。现

将具体工作进展汇报如下：

一、坚持“精益求精”，以“三项强化”夯实规划基石。

一是强化精准定位，协同布局到位。成立由政府主导、多方

参与的养老服务提升工作专班，搭建市级主导、区域协同、

部门联动的运作机制。市委、市政府定期组织专题研讨，统

筹谋划资源整合、服务提升等事宜。二是强化精细准则，制

度引领到位。编制出台《“十四五”养老服务质量提升规划》

《闲置资源转型利用实施细则》等政策文件，为闲置资源的

再利用和养老服务的发展提供明确导向。三是强化精确保障，

资金支持到位。市财政每年预算安排 500 万元支持养老服务

建设，各区县也提供相应的资金配套。对用闲置资源创建的

街道级综合养老服务中心、社区（村）养老服务点以及“长

者食堂”等项目，提供建设、运营及评估等方面的补贴。对

从事养老护理工作的专业人员，给予最高 2 万元的一次性入

职奖励和每月最高 700 元的岗位津贴。

二、巧用“转”字策略，实施“三个聚焦”化废为宝。

一是聚焦转型机遇，全面普查整合。在传统工业设施更新的

机遇中，采用实地勘探、数据对比、效益评估等方式，对全

市 250 余处闲置资源进行无死角普查，最终甄选出适宜发展

养老服务的 25 处，建成养老服务资源储备库。二是聚焦转型

智慧，深度规划路径。借鉴江苏无锡、广东深圳等地经

验，结合地方特色，明确“多元化投资、专业化运营、社

会化服务、智能化监管”的工作方针，着力构建集养老、

保健、照护、休闲多功能于一体的综合性服务平台，将闲

置资源塑造成社区居家养老的核心基地。三是聚焦转型力

量，积极拓展供给。引入专业化、品质化、集团化的养老

龙头企业，通过社会资本投入力促闲置资源再利用，在老

工业区域如电机、纺织、钢铁厂周边以及雨湖、岳塘社区打

造多处养老服务场所，极大丰富养老服务供给。如将原 XX

化工厂职工俱乐部改造为岳塘区慧康养老中心，实现价值

再造，同时解决了周边数十人的就业问题，带动银发经济

的发展。

三、塑造“舒”的形象，秉持“三个坚守”助力服务升

级。一是坚守三措并行，让老年人更舒心。发布《养老服务

场所“四项规范”工作指南》，从场地设计、设备配备、服务

流程、人员管理等四个方面明确全市养老场所运营标准。在

智能化方面，依托全省养老服务智慧平台，创建覆盖全天候、

追踪全流程、响应全方位的居家和社区养老智能服务网络，

健全智能化服务与监管体系。在专业化方面，开展星级评定，

推动机构提升服务质量。二是坚守多元协同，让老年人更舒

畅。提升医疗保障功能，对医养结合机构严格实行“六分开”

管理，包括区域、人员、服务、活动、餐饮、出入口的划分，

确保服务规范。通过“政府补一些、老人出一些、企业让一

些、公益捐一些、义工助一些”模式，联合市慈善总会健全

助餐补贴机制，运用社区闲置资源改造长者餐厅，满足老年

人就餐需求。三是坚守风险排查，使老年人更舒泰。加强住

建、消防、公安、市场监管等部门及金融机构的协作，切实

做好养老机构消防验收、预付费监管、非法集资预警等工作，

确保全市养老领域风险隐患得到全面排除。

四、创新“育”才路径，用好“三个注重”构建人才梯

队。注重专业培养，携手本地高校及职业院校开设养老服务

相关课程，建立实习基地，为学生提供实践机会，定向培育

专业化人才。注重在职提升，常态化组织养老服务从业人员

参与技能培训和学术交流，邀请行业专家进行案例分析与经

验分享，不断提高其服务水准和管理能力。注重人才激励，

除已有的入职补贴和岗位津贴外，设立优秀员工奖、创新服

务奖等，对在养老服务中表现优异者提供精神和物质奖励，

激发人才积极性，为养老服务可持续发展提供坚强人力支

撑。

五、构建“融”合体系，以“三个促进”推动产业协同。

促进医养融合深入化，鼓励医疗机构与养老机构建立合作机

制，发展远程医疗服务，开通双向转诊绿色通道，实现医

疗资源与养老服务无缝对接。促进文旅养融合多元化，深

挖本地文化旅游资源，开发适合老年人的休闲旅游线路及

文化体验活动，如 XX

红色文化养老游、 XX 水乡古镇休

闲养老游等，丰富老年人的精神文化生活。促进康养护融

合一体化，

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优化养老服务供给工作情况汇报XX市作为传统工业强市之一，逐步迈入老龄化阶段，现有60岁及以上老年人口达70万人，占全市总人口的19.5％。市立足传统工业设施的更新升级之机，因势而动，整合优化现有闲置资源，进一步提升养老服务质量，倾力打造令人安心、畅适、舒泰的“颐养”养老服务品牌。现将具体工作进展汇报如下：一、坚持“精益求精”，以“三项强化”夯实规划基石。一是强化精准定位，协同布局到位。成立由政府主...

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