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关于当前基层党建工作存在的突出问题及

解决方案

在中国共产党成立 xx 周年到来之际,认真学习贯彻习近

平总书记党建思想和习近平总书记对全国党建研究会第六

次会员代表大会的重要批示精神，深入研究基层党建工

作，提出一些务实管用的观点办法，并对基层党建工作能

有一些帮助的话，那就是最好的纪念了。抱着这一朴素想

法，笔者就如何在新形势下抓好基层党建工作，谈几点粗

浅看法。

一、当前基层党建工作存在的主要问题

我们党建党 xx 年来，基层党建工作取得的成绩是有目

共睹的，但也还存在着不少无法回避的矛盾和问题，必须

引起各级党委的高度重视。在笔者看来，主要还存在

着“五个差距、五点矛盾”

（一）党章规定与党内组织生活的实效上还有一定差

距。党章对党员、党的干部、党的基层组织都作了明确规

定，但在现实生活中，又落实了多少呢？譬如：党员的

义务大家都尽到了没有？ “三会一课”制度完全做到了

吗？党内组织生活的效果又如何呢？对不合格党员，一年

当中又劝退了多少？除名了多少？发展新党员上是否完全做

到了“十六字”方针的要求？大多数基层党组织除了上

级党委要求召开的会议外，一般情况下，一年之中，最

多在“七一”前后开展一下

活动就万事大吉了。

（二）比较完备的党内法规与基层党组织的落实上还有

一定差距。改革开放以来，特别是党的 xx 大以来，从中央到

地方，在加强基层党建工作方面，制定了不少的制度、规章，

但真正落到实处的又有多少呢？有些制度、规章，虽然大家

都知道一些，但很难落实。有些虽然贯彻了，但缺乏跟踪

问效，效果并不明显。比如：《关于党员保障条例》、《党内

监督条例》、《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于加

强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于在窗口单位和

服务行业基层党组织和党员中建立“三亮三比三评”制度的意

见》、《关于加强基层服务型党组织建设的意见》、《中国

共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等

等，基层落实得怎么样，很少有人问津。对这些规定，一

般普通党员又能知道

多少呢？

（三）基层党建工作与改革发展稳定的结合上还有一定

差距。在理论上讲，二者之间并不矛盾，是互为依存，相互

促进的关系。但在实际操作中，在很多人看来，把党建工作

视为“软任务”，实惠不多，无利可图。这样，常常被经济工

作、行政工作、业务工作所取代，还蛮有理由地说：“经济工

作、行政工作、业务工作上去了，党建工作自然就上去

了，所以党建工作先放一放，先把其他工作搞上去以后再

说。”这些话，听起来似乎有些道理，但仔细琢磨起来却是

很危险的。这样一来，当书记的只抓经济，不抓党建；抓党建

的只抓点，不带面；当领导的只看“盆景”，不看“角

落”，致使党建工

作的边缘化、随意化、简单化、形式化、行政化、庸俗化的

倾向越来越突出、越来越严重。

（四）在基层党建工作方式的继承与创新上还有一定差

距。我们党在革命、建设、改革、发展的各个时期，创

造、积累并形成了许多具有中国特色和中国共产党独有的

基层党建制度、办法、措施。但随着时间的流逝，那些党

性强、革命意志坚定、实践经验丰富的老党员、老干部一个

个离我们而去，新上来的同志，由于缺乏艰苦环境的磨砺

和必要的党性锻炼，对过去行之有效的很多办法措施，感到

十分陌生。加上平时不读书、不看报、不上网、不思考，只

忙于自个儿的事，遇到党建方面的事情，就一问三不知、

一筹莫展、不知所措。这样的基层党员干部，特别是基层

组织负责人，为数还不少。

（五）基层党建工作的保障水平与基层党建工作的实际

需要上还有一定差距。基层党建工作经费短缺是长期存在的

老大难问题。这几年各地都落实了一些，但远水解不了近渴，

解决不了大问题。比如，我市从几年前，大多数县（区）每

年给每个农村总支（支部）安排了 2 万元的党建工作经费，

但离实际需要，差距还很大。 2 万元的经费对于那些集体经

济薄弱的“空壳村”来讲，既是“雪中送炭”，又是“杯水车

薪”。一些经费较紧张的机关、企事业单位，“两新”组织的

基层党组织的处境就更困难了。在市场经济环境里，虽然金

钱不是万能，但没有钱万万不能，没有钱许多事情都很难办，

基层党建工作也如此。（六）基层群众的发展致富心切，但基

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摘要：

关于当前基层党建工作存在的突出问题及解决方案在中国共产党成立xx周年到来之际,认真学习贯彻习近平总书记党建思想和习近平总书记对全国党建研究会第六次会员代表大会的重要批示精神，深入研究基层党建工作，提出一些务实管用的观点办法，并对基层党建工作能有一些帮助的话，那就是最好的纪念了。抱着这一朴素想法，笔者就如何在新形势下抓好基层党建工作，谈几点粗浅看法。一、当前基层党建工作存在的主要问题我们党建党xx年...

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