乡镇全面建立履行职责事项清单工作经验交流材料.docx

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乡镇全面建立履行职责事项清单工作经验

交流材料

推进乡镇履行职责事项清单建设，是深化基层治理体系

改革、提升乡镇治理效能的关键之举。近年来， **乡镇积极

响应上级号召，深入探索、大胆实践，通过明晰职责边

界、优化编制流程、强化保障措施，全力构建权责清晰、

运转高效的基层治理新格局，为乡村振兴注入强劲动力。

现将我镇在该项工作中的经验做法分享如下。

一、强化组织保障，筑牢清单编制“压舱石”

（一）高位统筹，凝聚工作合力。镇党委深刻认识到

清单编制工作的重要性，将其列为“一把手”工程，成立

由我担任组长，分管副书记和组织委员为副组长，各站所

负责人为成员的工作专班。专班定期召开专题会议，研究

解决工作推进中的重点难点问题，形成了镇党委统一领

导、专班统筹协调、各站所各司其职的工作格局。在工作

推进过程中，各站所打破壁垒、密切配合，比如在梳理农

村人居环境整治职责时，城建办、农业农村服务中心、环

保站等多部门协同作战，全面梳理出从设施建设、垃圾处

理到日常监管等全流程职责，确保工作无死角、无盲区。

（二）建章立制，规范工作流程。为使清单编制工作有章可

循，我们结合实际制定了《**

乡镇履职事项清单编制工作实施方案》，明确工作目标、任务

分工、时间节点和工作要求。实行“周汇报、月总结”制度，

各工作小组每周汇报工作进展，每月进行总结评估，对工作

进度滞后、质量不高的小组进行督促整改。同时，建立责任

追究机制，将清单编制工作纳入站所年度绩效考核内容，对

工作不力、敷衍塞责的责任人严肃问责，有效压实工作责任。

（三）精准培训，提升业务能力。针对清单编制专业性强的

特点，我们积极组织培训活动。一方面，选派业务骨干参加

县级组织的专题培训，学习先进经验和专业知识；另一方面，

邀请法律专家、编制部门业务能手到镇开展培训，围绕法律

法规解读、职责界定方法、清单编制规范等内容进行授课。

累计举办培训班 5 期，培训镇村干部 200 余人次，并通过

知识测试、案例研讨等方式检验培训效果，切实提升了工

作人员的业务水平，为清单编制工作提供了坚实的人才支

撑。

二、聚焦精准编制，绘制职责界定“清晰图”

（一）全面梳理，摸清职责底数。为全面准确掌握乡镇

职责，我们采取“内查外访”的方式。内部，安排专人对近

三年来的收发文、工作台账、考核文件等资料进行系统梳理，

共查阅各类文件 1000 余份，梳理出初步事项清单。外部，深

入 18 个行政村（社区），与村干部、村民代表、驻村工作队

开展座谈交流 60 余次，广泛听取基层意见；主动与周边乡镇

交流经验，学习借鉴好的做法。通过内外结合，全面摸清了

我镇承担的各类工作事项，为后续精准界定职责奠定了基

础。

（二）创新方法，细化职责分类。在职责梳理过程中，我们

创新运用“双清单、四色标识”工作法。“双清单”即基本职

责清单和配合事项清单，明确乡镇的主责主业和协助职

责。 “四色标识”则根据事项的法律依据、政策支撑和实际

执行情况，将事项分为绿色（有明确法律法规依据且长期执

行）、蓝色（有政策文件支撑且常态化开展）、黄色（有临

时性政策支持或阶段性开展）、红色（无依据或不合理事

项）四类，便于分类管理和清理规范。例如，在农村宅基

地管理事项中，用绿色标识明确乡镇在资格审查、现场勘查

等方面的法定职责，用蓝色标识体现协助县级部门开展审

批的配合职责，使职责一目了然。（三）多方联动，厘清职

责边界。针对乡镇与县直部门、村级组织之间职责不清的问

题，我们主动出击、多方联动。与自然资源、农业农村、民

政等 15 个县直部门逐一开展对接协商，通过召开联席会

议、联合调研等方式，明确了农村土地流转、低保审核等

20 余个职责交叉事项的边界。组织村干部召开座谈会，厘

清了村级自治事务与乡镇指导监督职责，明确了村民议事决

策、村务公开等 18 项村级自治事务，构建了县、乡、村三

级职责明确、协同高效的治理体系。

三、注重长效管理，提升清单运行“实效性”

（一）广泛征求意见，优化清单内容。严格落实“三

上三下”工作法，广泛征求各方意见。在清单初稿形成

后，组织镇内各站所、村（社区）进行内部讨论，收集意

见建议 50

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摘要：

乡镇全面建立履行职责事项清单工作经验交流材料推进乡镇履行职责事项清单建设，是深化基层治理体系改革、提升乡镇治理效能的关键之举。近年来，**乡镇积极响应上级号召，深入探索、大胆实践，通过明晰职责边界、优化编制流程、强化保障措施，全力构建权责清晰、运转高效的基层治理新格局，为乡村振兴注入强劲动力。现将我镇在该项工作中的经验做法分享如下。一、强化组织保障，筑牢清单编制“压舱石” （一）高位统筹，凝聚工...

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