县医保局党员干部研讨发言：“轻车壮马”跑出基层治理“加速度”.docx

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基层是国家治理体系的“神经末梢”，是党和政府联系服

务群众的“最后一公里”，其工作的成效直接关系到政策落

地的“精度”与群众生活的“温度”。为基层队伍“轻车”减

负、 “壮马”赋能，不仅是夯实国家治理根基的固本之

策，更是提升群众生活质量的关键之举。

一、“千线”穿针难落实，基层善治呼声高。基层既是

党的执政之基、力量之源，又是一切工作的落脚点。然

而，文山会海、过度留痕、过多检查考核等形式主义问题

让基层工作重心偏移、本末倒置。基层干部忙于“纸上谈

兵”、疲于量产“运动式”“作秀式”“一阵风式”的“显

绩”，导致基层工作沦为“做给上级看”的形式、背离“做给

群众用”的初衷。与此同时，基层还面临权责失衡的困境，

上级机关向基层“放权”却不放“全”，“齐抓”实则是“共

压”，将责任、问题层层下压，致使基层“接不住”却又“必

须接”，接完又只能“干着急”。少数基层工作推进举步维

艰，面对群众“懒政”“不作为”的误解，基层干部“有苦

说不出”。长此以往，不仅挫伤基层干部积极性、损害基层

政府公信力，更导致群众合理诉求无法得到及时回应与解

决。

二、分工减负破“四风”，春风化雨润基层。破解基层困

境须向“四风”持续亮剑。一方面，精简发文数量，提高

文件的针对性与实用性，避免“稿来稿去”在原地画“同心

圆”，成为政策落地的“中梗阻”；压缩会议规模，确保会议

内容务实高效，提倡少开会、开短会、开管用的会；摒弃过

度留痕，杜绝“材料政绩”，构建以工作实绩为导向的考核

评价体系，推行“一考多用”。另一方面，通过制定履职尽

责“说明书” 和属地责任“分界图”实现“明权确责”，防止

把问题和责任一股脑“压实”到基层。此外，还要严防“虚

假减负”“变味减负”“明减实增”“只摘牌，事照办”等乱

象，切忌走过场、花架子、假把式减负，更不能以“绣花功

夫”对形式主义精心“美颜”，避免基层减负反弹回潮，让

基层干部“轻装上阵” 全身心投入到为群众服务中去，推动

基层工作回归服务群众的本质。

三、“绣花”功夫强赋能，轻车壮马谱新篇。“给成长快

的孩子换上一件大衣服。”赋予基层与工作实际相匹配的资

源和权力，让基层在工作中有“底气”和“硬气”，避免“又

要马儿跑得好，又要马儿不吃草”。加快基层体系构建，合理

划分权责，避免职能交叉、推诿扯皮，落实“基层吹哨，部

门报到”工作机制，让基层从“单枪匹马”汇聚成“千军万

马”的治理合力；推动前沿技术下沉应用，创新基

层“智” 治，为实干赋能，实现从“会”治理到“慧”治

理的转变；做优基层人才“引”“留”“育”“用”，打造人

才引擎，激活

基层治理的一池春水。只有基层权力的增加和资源的丰富，

多措并举才能充分激励基层干部担当作为、干事创业，让基

层真正做到“能使善为”，让“轻车壮马”驶入田间地头、社

区街巷。

四、智治融合提效能，科技助力展新姿。在基层治理的

广阔天地中，融入“智慧元素”，是推动治理现代化的必由之

路。利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，打造

基层治理“智慧大脑”，实现信息资源的互联互通、共享共

用，让数据多跑路、干部少跑腿。通过智慧平台，可以实

时监测民生需求、预警社会矛盾、评估治理成效，做到问题

早发现、

早介入、早解决。同时，推广“互联网+政务服务”，让群众

足不出户就能享受便捷高效的服务，打通服务群众的“最后

一米”。智慧治理不仅提升了工作效率，更增强了治理的精准

性和预见性，使基层治理更加科学化、精细化，为基层干部

插上了科技的“翅膀”，让他们在服务群众的道路上飞得更高、

更远。

五、民心所向是根本，共治共享谱华章。基层治理的最

终目的是增进人民福祉，实现共治共享。要坚持以人民为中

心的发展思想，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答

应作为衡量基层治理成效的标准。建立健全群众参与机制，

拓宽群众反映问题的渠道，鼓励群众为基层治理建言献

策，形成“民事民议、民事民办、民事民管”的良好氛围。同

时，发挥社会组织、志愿者队伍等多元主体作用，构建政府

主导、

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摘要：

县医保局党员干部研讨发言：“轻车壮马”跑出基层治理“加速度”基层是国家治理体系的“神经末梢”，是党和政府联系服务群众的“最后一公里”，其工作的成效直接关系到政策落地的“精度”与群众生活的“温度”。为基层队伍“轻车”减负、“壮马”赋能，不仅是夯实国家治理根基的固本之策，更是提升群众生活质量的关键之举。一、“千线”穿针难落实，基层善治呼声高。基层既是党的执政之基、力量之源，又是一切工作的落脚点。然而，...

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