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以农业新质生产力赋能中国式现代化

2025

年中央一号文件聚焦“三农”问题，明确提出“以

科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生

产力”。中国作为人口超 14 亿的大国，粮食安全、农民增收、

城乡协调发展等问题关乎国计民生。首先，粮食安全是底

线，在保障“吃饱”基础上，需升级为“吃好”“吃健康”；

其次，城乡均衡发展是目标，通过县域经济高质量发展，

缓解大城市资源环境压力，构建大中小城市有机融合的新

型城镇化格局；再者，要提升农民素质、技术与收入水

平，缩小城乡差距，实现共同富裕。

农业新质生产力的核心内涵

农业新质生产力指以劳动者素质提升、劳动对象优化、

劳动手段革新为驱动的现代农业高质量发展模式。具体包括

三大技术支柱。一是生物技术创新，包括生物防治与生态治

理，减少化学农药依赖，发展病虫害绿色防控技术，修复

土壤生态，还有种业振兴，培育高产、抗逆、营养强化的

新品种，保障粮食产能与品质；二是化学技术升级，包括

高效化肥与农药，研发精准施肥技术，降低面源污染，提

升土地可持续利用能力，构建绿色生产链，推动化肥农药

减量化，推广有机肥替代，构建环境友好型农业；三是农

机与数字技术融合，包括智能农机普及，推广无人驾驶、

精准播种和收割

等机械化设备，替代传统人力密集型作业，推进农业数字化，

利用物联网、大数据监测农田环境，优化生产决策，区块链

技术溯源提升食品安全。

如何推动农业新质生产力形成与发展

一是强化科技创新与成果转化，包括设立农业科技攻

关专项，支持生物育种、智能农机等“卡脖子”技术突

破，建设区域性农业技术推广中心，推动“实验室到田

间”的快速转化。

二是培育新型职业农民，一方面开展职业技能培训，提

升农民在数字技术、生态农业等领域的应用能力；另一方面，

完善“农民合作社+企业+科研机构”合作模式，促进小农户

融入现代农业产业链。

三是优化县域经济与城镇化布局，通过产业兴县，发

展特色农产品加工、乡村旅游、农村电商等县域支柱产

业，吸引人口就近就业，促进城乡要素流动，引导城市资

本、技术下乡，激活农村资源价值。

四是构建全链条质量安全体系，从种植、加工到储运

环节，推行标准化生产与全程可追溯制度，加强市场监

管，严惩农残超标、假冒伪劣等违法行为。

此外，推动农业新质生产力发展，还需要有强劲的政策

保障与长效推进措施。一是财政支持，加大农业科技研

发、农机购置补贴力度，设立乡村振兴专项基金；二是制度

创新，试点农村集体经营性建设用地入市，探索土地增值收

益反哺

农民机制；三是社会协同，鼓励企业、高校参与“万企兴万

村”行动，形成多元主体共建格局。

中央一号文件首提“农业新质生产力”，通过技术赋能、

城乡融合与制度革新，不仅有助于筑牢粮食安全防线，更

将释放农村发展潜能，实现农民增收、生态改善与区域均

衡发展的目标，为农业可持续发展贡献中国方案。

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以农业新质生产力赋能中国式现代化2025年中央一号文件聚焦“三农”问题，明确提出“以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力”。中国作为人口超14亿的大国，粮食安全、农民增收、城乡协调发展等问题关乎国计民生。首先，粮食安全是底线，在保障“吃饱”基础上，需升级为“吃好”“吃健康”；其次，城乡均衡发展是目标，通过县域经济高质量发展，缓解大城市资源环境压力，构建大中小城市有机融合的新型城...

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