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深入推进粮食节约减损

保障国家粮食安全是头等大事，推进粮食节约减损就

是增加产量。党的二十届三中全会对健全粮食和食物节约

长效机制作出重要部署。2024

年 11 月，中共中央办公

厅、国务院办公厅印发《粮食节约和反食品浪费行动方

案》，对深入推进粮食节约减损作出具体安排。粮食和物

资储备系统将认真抓好贯彻落实，坚持系统治理、依法治

理、长效治理，推动粮食节约减损不断取得新成效，助力

构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮

食安全保障体系。

进一步增强推进粮食节约减损工作的使命感责任感

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重

视粮食节约减损工作。2021 年 9

月，习近平总书记在给国际

粮食减损大会致贺信中指出：“粮食安全是事关人类生存的

根本性问题，减少粮食损耗是保障粮食安全的重要途

径。” 2022 年 12 月，习近平总书记在中央农村工作会议上

强调：

“保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力。”习近平总

书记的重要指示，为深入推进粮食节约减损指明了前进方

向、提供了根本遵循。粮食和物资储备系统要深入学习领

会，立足全局，结合实际，充分认识深入推进粮食节约减

损的重要意义。

深入推进粮食节约减损，是贯彻落实党中央、国务院决

策部署的具体行动。近年来，党中央、国务院多次就粮食节

约减损作出安排部署。2014 年 3

月，中共中央办公厅、国务

院办公厅印发《关于厉行节约反对食品浪费的意见》，要求减

少各环节粮食损失浪费。 2021 年 3 月，“十四五”规划纲要

明确提出，有效降低粮食生产、储存、运输、加工环节损耗，

开展粮食节约行动。中共中央办公厅、国务院办公厅 2021 年

月印发《粮食节约行动方案》，2024 年 11 月印发《粮食节

约和反食品浪费行动方案》，对粮食全链条节约减损作出制

度安排和具体部署。粮食和物资储备系统要强化政治担当，

认真履行职能，抓好粮食节约减损相关重点任务落实。

深入推进粮食节约减损，是全方位夯实国家粮食安全根

基的重要途径。习近平总书记强调：“我国是人口众多的大

国，解决好吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。”近年

来，我国粮食生产实现“二十连丰”，粮食产量在连续 9 年

站稳 1.3 万亿斤台阶的基础上， 2024 年首次突破 1.4 万亿

斤。同时也要清醒看到，粮食增产难度加大与损失浪费严

重并存，需引起高度重视。中长期看，国内粮食供需仍将处

于紧平衡态势，特别是受耕地、水资源短缺和环境承载能力

有限的硬约束，粮食增产难度较大，节约粮食、减少损失

相当于增加产量，有利于提高粮食供给能力。粮食和物资储

备系统要站在保障国家粮食安全的高度，强化节约就是增

产的意识，坚持开源与节流并重、增产与减损并行，耕好

粮食节约减损这块“无形粮田”，让“中国饭碗”端得更稳

更牢。

深入推进粮食节约减损，是弘扬中华优秀传统文化的具

体体现。中华民族历来崇尚节约、反对浪费，自古以来传颂

“谁知盘中餐、粒粒皆辛苦”和“一粥一饭、当思来之不易”

等价值观念。习近平总书记曾引用《荀子 · 富国》中的一句

话“足国之道，节用裕民而善臧其馀”，深刻地告诫我们，让

国家富强就要注意节俭，反对浪费，善于积蓄。长期以

来，粮食行业在发展历程中，凝结形成了以“创业、创新、节

俭、奉献”为代表的“四无粮仓”（无害虫、无变质、无鼠

雀、无事故）精神和“宁流千滴汗，不坏一粒粮”的优良

传统，体现了一代代粮食人对粮食节约减损的执着追求和

躬身实践。粮食和物资储备系统要大力弘扬中华民族传统美

德，不断将粮食行业优秀传统转化为粮食节约减损新的实

践。

进一步增强做好粮食节约减损工作的信心决心

近年来，粮食和物资储备系统深入学习贯彻习近平总书

记关于粮食节约减损的重要讲话和重要指示批示精神，认

真落实党中央、国务院决策部署，立足职能，多措并举，

系统发力，推动粮食节约减损工作取得积极成效。

强化顶层设计，制度体系建设更加完善。2021 年 4 月修

订施行的《粮食流通管理条例》对粮食收储、运输、加工等

经营主体粮食节约减损作出专门规范。2024

年 6 月 1 日正式

施行的《中华人民共和国粮食安全保障法》，设立“粮食节约”

专章，标志着全链条粮食节约减损步入依法治理新阶段。“十

四五”以来，国家粮食和物资储备局聚焦粮食流通关键节点，

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摘要：

深入推进粮食节约减损保障国家粮食安全是头等大事，推进粮食节约减损就是增加产量。党的二十届三中全会对健全粮食和食物节约长效机制作出重要部署。2024年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《粮食节约和反食品浪费行动方案》，对深入推进粮食节约减损作出具体安排。粮食和物资储备系统将认真抓好贯彻落实，坚持系统治理、依法治理、长效治理，推动粮食节约减损不断取得新成效，助力构建更高层次、更高质量、更有效率、...

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