区留守儿童和流动儿童权益保障调研与思考.docx
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区留守儿童和流动儿童权益保障调研与
思 考
一、基本情况
经排查， 我区现有留守儿童 5**人，流动儿童
14 人。摸
排数据显示， 留守儿童和流动儿童均已登记户口， 监护情况
较好， 留守儿童监护人均签订委托照护书面协议。大龄留守
儿童和流动儿童占比较多，仅 14—16 岁的留守儿童已占
27%。 绝大多数留守儿童和流动儿童身体均较健康， 极少数
留守儿 童存在重病或残疾等情况。
我区流动儿童具有以下主要特点： 一是父母学历较低，
无法提供孩子需要的文化背景和知识技能， 对孩子学习教育
的引导和培养欠缺， 影响儿童的成长和发展。二是家庭条件
较差， 生活学习环境不尽如人意， 物质条件差异导致产生自
卑心理而少有社交， 缺乏开阔眼界和增长见识的机会。三是
因原户籍地与现居住地的生活存在差异， 儿童自我保护意识
过强，造成行为拘谨、性格内向， 不愿与人交往的现象。
我区留守儿童具有以下主要特点： 一是存在父母双方
同 时外出务工或父母一方外出务工、另一方没有监护能力
两种 情况， 主要以隔代监护为主， 容易产生“代沟”问题
或老人 溺爱孩子的现象。二是由于父母长期在外奔波， 回
家次数较 少， 缺乏与留守子女沟通和联系， 对于子女的成
长缺乏关注
1
和引导， 又因子女长期与父母分离， 自我意识日益增强， 导
致形成敏感多疑、内向孤僻的性格。三是缺乏父母的监督和
教育指导， 部分留守 儿童面临学习困难 和 学 业滞后的问
题， 同时缺乏适当的学习资源和学习环境， 影响了留守儿
童的学 习能力和教育机会。
二、现有保障情况
统一部署。以 xx 思想为指导，深入学习贯彻习近平总书
记关于儿童工作重要指示批示精神， 认真贯彻落实党中央、
国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府关于儿童工
作决策部署， 坚持儿童优先、儿童利益最大化原则， 将流动
儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作纳入民政重点工
作， 结合开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三
年行动方案， 全面摸排流动儿童和留守儿童信息并建档保
存， 逐步录入全国儿童福利信息系统。统筹力量。以镇
（街） 未 保站、村（社区）未保点、儿童之家为主要阵
地，以儿童督 导员、儿童主任为主要力量， 村（居） 委、
网格员、志愿者 为重要辅助力量， 全面建立档案底册， 重
点了解儿童健康状 况、监护情况、就学情况和生活情况等基
本情况， 实施动态 监测。营造全社会关心关爱留守儿童和
流动儿童的良好氛围， 持续推动关爱儿童服务高质量发展态
势，促进留守儿童和流 动儿童的权利保障更加充分、更加
有效。统揽数据。依托全 国儿童福利信息系统， 整理摸排
到的留守儿童和流动儿童信 息，录入系统并形成电子档案。
联合教育、公安、卫生健康、
2
医保、残联等部门和单位甄别、比对摸排到的儿童信息，
核 实儿童信息的准确性。通过共享留守儿童和流动儿童相
关数 据， 确保流动儿童相关资料、风险等级和服务情况得
到有效 管理。同时，根据系统“儿童信息查询”，分类分析
并监测儿 童情况， 动态调整更新、提高数据准确性。
三、存在的问题
（一） 救助政策未兜底。 经排查发现， 存在个别家庭
生 活困难、自身残疾的留守儿童和流动儿童， 现有保障政
策包 括居民最低生活保障、残疾人基本生活补贴， 勉强能
保障其 家庭基本生活。此外， 因儿童身体缺陷， 心理存在
失衡， 导 致性格孤僻内向、失落自卑、极端脆弱， 存在性
格缺陷和心 理障碍， 亟需专业人士进行分析疏导或治疗儿
童心理问题。
（二） 家庭教育待提高。 随着电子产品和新媒体教学
普 及， 留守儿童和流动儿童缺乏自律意识， 家庭监管的缺
失和 学校教育的局限， 部分儿童存在厌学情绪， 易沉迷于
网络或 游戏， 学习成绩不佳。父母陪伴的缺位， 致使留守
儿童的情 感需求得不到满足， 在行为习惯和价值观念形成
都得不到父 母循循善诱的引导， 缺乏道德养成教育和纪律
约束， 容易偏 离主流的道德价值观。
（三）潜在风险需预防。家庭教育匮乏和社会支持不足，
留守儿童和流动儿童面临照料疏忽、校园欺凌、暴力侵害的
风险显著增加。留守儿童跟随祖辈生活，生活细节易被忽视，
极易受到细菌和疾病的威胁。监护人普遍缺乏安全保护意识
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摘要：
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区留守儿童和流动儿童权益保障调研与思考一、基本情况经排查，我区现有留守儿童5**人，流动儿童14人。摸排数据显示，留守儿童和流动儿童均已登记户口，监护情况较好，留守儿童监护人均签订委托照护书面协议。大龄留守儿童和流动儿童占比较多，仅14—16岁的留守儿童已占27%。绝大多数留守儿童和流动儿童身体均较健康，极少数留守儿童存在重病或残疾等情况。我区流动儿童具有以下主要特点：一是父母学历较低，无法提供孩子需要的文化背景和知识技能，对孩子学习教育的引导和培养欠缺，影响儿童的成长和发展。二是家庭条件较差，生活学习环境不尽如人意，物质条件差异导致产生自卑心理而少有社交，缺乏开阔眼界和增长见识的机会。三是因...
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作者：公文格式标准
分类：综合文库
属性：4 页
大小：18.23KB
格式：DOCX
时间：2025-04-01
