国企经验交流：强化过程管理工作机制体系化 提升党委理论学习中心组学习质量.docx

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国企经验交流: 强化过程管理工作机制体
系化 提升党委理论学习中心组学习质量
面对新形势新任务，XX 党委始终把加强学习贯彻党的
创新理论作为思想武装的重中之重， 坚持系统观念、问题导
向，结合巡视巡察、党建考评、日常监督检查等发现的“所
属单位学习质量不平衡， 部分所属单位学习质量不高、党委
理论学习中心组学习制度执行有差距”等共性问题， 有针对
性地建立健全机制体系， 推动学习质量提升不断向基层延
伸、 向深度拓展， 以“巡听旁听、指导督促、联学共享”等
工作 机制强化对所属单位党委理论学习中心组学习的动态
管理、 过程监督，促进所属单位党委理论学习中心组进一
步提高思 想重视程度、规范组织实施方式、提升学习质量
和效果。
一、建立“四全”巡听旁听工作机制，实现制度全涵
盖、 对象全覆盖、巡听全贯通、旁听全交互
公司党委坚持紧密结合实际， 以精细化的“四全”巡
听 旁听制度机制作为提高理论学习中心组学习质量
的“强抓 手”，抓制度建设、抓动态过程、抓结果运用、抓
示范带动， 持续推进所属单位党委理论学习中心组学习走
深走实。
制度全涵盖。公司党委探索制定对所属单位党委理论学
习中心组学习和党委会“第一议题”巡听旁听工作实施细
则，
1
规范了上级党委对所属单位党委理论学习中心组学习和“第
一议题”巡听旁听的组织领导、方式程序、监督重点、结果
运用等各方面内容， 让巡听旁听工作有章可循。在工作中严
格按照“计划实施、及时报备、全程指导、结果考核”的原
则，制定并严格执行巡听旁听工作年度计划和监督检查要求，
组织被巡听旁听的所属地市单位党委每月提前报备学习研
讨方案和学习内容。巡听旁听工作小组对被巡听旁听的所属
单位党委的中心组学习或“第一议题”开展全过程检查指导
并进行现场点评， 指出发现的问题、提出改进意见和建议，
对巡听旁听工作中发现的先进经验做法通报推广、对问题不
足督促及时整改， 将发现的负面清单问题纳入对所属单位的
党建季度检查通报、党建工作责任制考核和意识形态工作责
任制考核等， 确保巡听旁听工作往实处走、往细处落， 取得
工作实效。
对象全覆盖。巡听旁听工作实施细则中明确了常规巡听
旁听和抽查巡听旁听两种模式，确保被巡听旁听的对象覆盖
到全部 13 个所属地市分公司党委。其中，常规巡听旁听要求
巡听旁听工作小组每年对所属单位党委理论学习中心组或
党委会“第一议题”学习情况开展巡听旁听全覆盖， 年度
对 每个所属单位党委巡听旁听不少于 1 次； 抽查巡听旁听
要求 结合常规巡听旁听情况， 随机抽查了解所属单位党委
通过党 委理论学习中心组学习或党委会“第一议题”的理
论学习与 实际工作结合落实情况， 年度开展随机抽查不少
于 3
次。
2
巡听全贯通。巡听旁听工作小组采取“固定+随机”的方
式选取人员， 每次抽调党委宣传部的负责人和员工代表、
部 分所属单位党委办公室负责人作为固定人员， 并邀请公
司党 委成员、部分所属单位党委成员作为随机人员， 实现
巡听旁 听工作在省市公司党委两级联动、上下贯通， 做到
从不同层 面、不同角度协同督促指导，整体推进问题解决、
质量提高。
旁听全交互。为用好“他山之石”，不断提升“攻玉之
力”， 巡听旁听实现了两个全交互，即“人员全交互+过程全
交互”。 一方面， 每次巡听旁听工作小组均邀请不同的地市
分公司党 委成员和党委办公室负责人参加， 在地市分公
司层面实现 “人员全交互”，推动地市分公司党委既当学
习者又当被学 习对象、既当监督者又当被监督对象。通过
角色和任务的双 重转变， 使各地市分公司对先进做法及时
取经， 对问题及时 反馈， 吸取经验教训， 反思自身不足。
另一方面， 巡听旁听 工作小组通过全程列席旁听、查阅资
料、个别交流、召开座 谈会、实地调研等方式， 深入了解
和全面掌握各地市分公司 党委的学习内容、学习形式、研
讨 交流 、 学习 管 理、 成果转 化等内容，做到“过程全交
互”，进一步加大了各地市分公司 之间交流学习的深度和广
度， 达到互学互促共提升的目的。
2024 年度， 公司党委已完成对 13 个所属地市分公司党
委理论学习中心组学习研讨会议巡听旁听全覆盖， 全体党委
班子成员 6
人均参加了 1 次对不同地市分公司的巡听旁听。
在巡听旁听工作中， 工作小组通过现场点评和情况通报指出
3
摘要：

国企经验交流：强化过程管理工作机制体系化 提升党委理论学习中心组学习质量面对新形势新任务，XX党委始终把加强学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，坚持系统观念、问题导向，结合巡视巡察、党建考评、日常监督检查等发现的“所属单位学习质量不平衡，部分所属单位学习质量不高、党委理论学习中心组学习制度执行有差距”等共性问题，有针对性地建立健全机制体系，推动学习质量提升不断向基层延伸、向深度拓展，以“巡...

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