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关于赴某地学习考察保护性耕作实施情况

的交流材料

实施保护性耕作是党中央、国务院做出的促进农业可持

续发展，提高农业综合生产能力的重大决策和部署，是国

家实施黑土地保护战略的重要举措。习近平总书记高度重

视黑土地保护性耕作行动计划，指出一定要采取有效措

施，保护好黑土地这一耕地中的“大熊猫”。近年来，在省

委、省政府的正确领导下，在市委、市政府的大力支持

下，我市黑土地保护性耕作行动计划深入实施，技术体系

不断完善、示范推广成效显著、农机装备结构持续优化，

实现了生态效益、经济效益和社会效益共赢。

一、组织保障情况

为贯彻落实习近平总书记对东北黑土地实行战略性保

护的重要指示精神，深入实施东北黑土地保护性耕作行动

计划。2020 年我市制定了《X 推进黑土地保护性耕作行动

实施方案（2020－2025 年）》，强化组织领导和政策引导，

建立健全长效机制。一是会同市财政局制定年度实施方

案，管好用好落实好强农惠农政策；二是成立领导小组，

统筹推进项目动员、调度、落实、指导、监管和考核等各

项工作；三是以农机农艺深度融合为原则，建立保护性耕

作专家指导组，开

展保护性耕作技术研究、试验示范、培训指导以及政策建议

等工作。四是注重技术宣传与培训。年均组织各类保护性耕

作培训活动近百场，培训人员近万人次，发放各样宣传资

料万余份，为稳步有序扩大实施面积，持续增强东北黑土

地保护落地见效提供有力保障。

二、项目实施情况

（一）技术体系不断完善

2000 年以来，我市农机推广部门不断尝试研究、试验玉

米种植保护性耕作机械化技术，在农机装备水平和全程机械

化技术提升的基础上，2014 年，我市探索出适合本地区应用

的高标准保护性耕作技术模式。2020

年，在中国农业大学和

省农业科学院的指导帮助下，我市经过试验又总结出了多种

适宜本地应用的技术和种植模式。按照播种前秸秆覆盖地表

程度分为秸秆少量、部分和大量覆盖还田免（少）耕三种类

型 6 种技术模式，种植模式则有均匀行、二比空、三比

空、四比空和宽窄行等多种模式。

（二）示范推广成效显著

2014 年我市应用高标准保护性耕作技术模式实施面积

5000 亩，投入免耕播种机 8 台； 2015 年全市新增免耕播

种机 11 台，免耕播种面积 2.5 万亩。2020 年《东北黑土地

保护性耕作行动计划（2020—2025 年）》出台后，在强有

力的惠农政策支持下，我市保护性耕作实现了新突

破。2021

年，全市实施保护性耕作面积 40.3 万亩；2022

年，实施保护性耕作

面积 50.45 万亩，建设高标准保护性耕作县级应用基地 7 个，

乡级应用基地 20 个；2023 年，实施保护性耕作面积 62.5 万

亩，建设保护性耕作整体推进县 2 个、整体推进乡 3 个，

高标准保护性耕作县级应用基地 11

个、乡级应用基地 20

个、村级应用基地 22 个；2024 年，实施保护性耕作面积

62.2 万亩，建设保护性耕作整体推进县 2 个、整体推进乡

3 个，建设高标准保护性耕作县级应用基地 13 个、乡级应

用基地 20 个、村级应用基地 10

个。

2021－2022 年间，X

市黑土地保护性耕作技术实现了跨

越式发展，结合辽南丘陵山区气候与土地实际情况，X 市

探索出了适宜山地丘陵地区坡耕地黑土地保护性耕作技

术，应用实现从无到有，作业面积从 0 增长到 11 万亩，免

耕播种机保有量从 1 台增长到 200 台，为全市提供了可复

制、可推广的“X”经验。

（三）配套农机装备结构持续优化

黑土地保护性耕作实施以来，我市新增大、中型拖拉

机 289 台，免耕播种机 490 台，深松整地机械 48 台，秸秆

还田机 36 台，远程信息化监测设备 325 台，农用植保无

人驾驶航空器 87 台，玉米收获机 225 台。同时，为加大保

护性耕作关键技术环节免耕播种机械化技术推广力度，我

市还将重型免耕播种机补贴额测算比例由 30％提高至

35％。仅 2024 年投入农机具 1215 台，其中免耕播种机投

入使用 710 台，安装远程信息化监测设备 793

台。

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关于赴某地学习考察保护性耕作实施情况的交流材料实施保护性耕作是党中央、国务院做出的促进农业可持续发展，提高农业综合生产能力的重大决策和部署，是国家实施黑土地保护战略的重要举措。习近平总书记高度重视黑土地保护性耕作行动计划，指出一定要采取有效措施，保护好黑土地这一耕地中的“大熊猫”。近年来，在省委、省政府的正确领导下，在市委、市政府的大力支持下，我市黑土地保护性耕作行动计划深入实施，技术体系不断完善...

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