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在机关文稿中怎样写问题

成文

坚持问题导向，是习近平新时代中国特色社会主义思想

的世界观和方法论的重要组成部分。党的十八大以来，习

近平总书记在不同场合反复强调要增强问题意识，坚持问

题导向，善于发现问题，敢于正视问题，真正解决问题。

坚持问题导向，以发现问题为前提，关键在于瞄准焦点、

擦亮眼睛，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深

层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、

党的建设面临的突出问题，深入开展调查研究，在刚刚出现

问题苗头、不良倾向的时候，就能够由表及里、见微知

著、察形见势，从蛛丝马迹中看出别人看不见、注意不到

或者容易忽略的问题，这既要靠脚力，更要靠眼力；以分

析问题为重点，关键在于审证求因、研机析理，既弄清问

题性质、洞悉问题本质、找到问题的症结和根源，又善于

从繁杂问题中把握事物的规律性，从偶然问题中揭示事物

的必然性，这靠的主要是脑力；以解决问题为目的，关键

在于对症下药、标本兼治，复杂问题善于系统研究、综合

施策，同时还注重举一反三、防微杜渐，通过解决一个问

题推动一类问题解决，这需要有丰富的工作经验、较强的综

合能力。

无论研究工作、谋划工作，还是指导工作、推动工作，

都需要坚持问题导向，因为问题是时代的声音，也是创新的

起点和动力源，我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，

从来都是为了解决中国的现实问题。我体会，研究问题是谋

划工作最精准的切入点，解决问题是推进工作最有效的突破

口。作为工作载体的机关文稿，其写作的整个过程也必然要

突出问题导向。对于机关写手来说，发现问题、分析问

题、解决问题，最终都要落到“写问题”上。如何提高写问

题能力，本身就是一个必须解决好的现实问题，甚至是提

高机关文稿写作能力的关键所在。

岁末年初，正是总结过去、谋划未来的时间窗口期，

也是会议高峰期。这段时间，我所在的地方和单位召开的

会议也特别多，既有全年工作总结会，也有专项工作推进

会，还有年度民主生活会，以及把总结去年工作、部署今

年任务融为一体的年度工作会。这些会议，大多免不了要

谈问题。然而，为不同会议准备的领导讲话稿，在问题的

写法上各不相同。写稿、审稿、改稿的密集施工，让我对

怎样在机关文稿中写问题有了更深入的思考和更深切的体

会，今天专门作个系统梳理，并就此开出新的一课，力求

教学相长。

我体会，在机关文稿中写问题，主要有这么 8 组 16

种具体写法：

——真写假写。真写，就是以真诚的态度写真实的情况，

有什么问题就写什么问题，什么问题突出就着重写什么问

题。

真写问题、写真问题，是推动工作所需，也是我们所倡导的

优良文风。然而，有的写手深谙 “ 领导心理” “ 官场哲

学”，写材料的时候尽可能报喜不报忧，写问题的时候“巧

妙”地 “写小不写大，写远不写近，写旧不写新，写下不写

上”；有的领导干部在民生生活会的对照检查材料中“活

泛”地以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问

题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务

问题代替思想政治问题，甚至“正话反说”，把“工作效率

还不够高，经常需要加班加点”当作问题，把“工作标准

高，下级同事压力大” 当作不足……凡此种种，都属于假

写，看似写了问题，实则掩盖了问题真相，对完善自我、

改进工作没有任何作用。

——明写暗写。明写，就是挑明了写，把问题直接亮

出来、摆出来。暗写，就是看似没有写问题，但所提出的措

施、办法都是针对问题出的招、开的方，这可以说是“方法

在手，问题在心”。

——详写略写。写文章讲究详略得当。详写问题，往往

是因为问题比较严重，不容忽视，或者问题非常关键，不能

轻视，所以需要把表现、原因、危害等写得详细一些、清楚

一些，以期引起足够的重视。如果属于枝节问题，可以写得

简略一些。如果问题无关紧要，甚至可以省略不写。古人说：

“详略者，要审题之轻重为之，题理轻者宜略，重者宜

详。详者宜铺叙，否则伤于浅促。略者宜剪裁，否则伤于浮

冗。” （清 ·唐彪《读书作文谱》）这虽然不是专门针对如何

写问题

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摘要：

在机关文稿中怎样写问题成文坚持问题导向，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合反复强调要增强问题意识，坚持问题导向，善于发现问题，敢于正视问题，真正解决问题。坚持问题导向，以发现问题为前提，关键在于瞄准焦点、擦亮眼睛，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问...

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