20230109:关于加强新时代公立医院基层党建“强基提质”的实施方案

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关于加强新时代公立医院基层党建“强基提质”
的实施方案
为深入贯彻中央、自治区关于加强公立医院党建工作部署
要求,提高党建引领公立医院高质量发展水平、医疗服务能力
和应对重大突发事件能力,扎实推进健康 XX 建设,提出如下
措施。
一、全面落实党委领导下的院长负责制。二级及以上的公
立医院、市直属的公立医院、设党委的公立医院,应当实行党
委书记、院长分设,其他公立医院根据规模大小等实际情况宜
兼则兼、宜分则分。各级党委组织部、卫生健康党工委要统筹
做好公立医院党委书记、院长分设和领导班子成员选配调整,
2022 年内全面完成二级以上公立医院党政主要领导配备,班子
职位有空缺的要及时进行调整,从机制上保证党委领导下的院
长负责制的落实。
二、严格落实好民主集中制。凡属“三重一大”事项都要按
民主集中制原则,由党委集体讨论,作出决定,按照分工抓好
组织实施。结合实际修订完善医院党委会、院长办公会议事规
则,明确议事决策范围和边界,建立健全党委书记和院长定期沟
通制度。
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三、加强领导班子配备。三级以上的公立医院应配备 1名
专职党委副书记,其他的公立医院可根据实际情况配备。设立
党委的公立医院同步成立党的纪律检查委员会,设立专职纪委
书记。党委专职副书记、纪委书记按医院领导副职配备。大力
培养选拔优秀年轻干部,二级以上医院领导班子中应有 45 岁及
以下干部。
四、完善内设机构。切实加强医院党务和纪检监察力量建
设,三级医院应当单独设置党委办公室和纪检监察室,党委办
公室主任和纪检监察室主任按本医院内设机构正职干部配备。
五、开展党的组织和工作全覆盖攻坚行动。全面推进“支部
建在科室上”,进一步调整优化医院内设机构党支部,按应建尽
建原则,各临床、医技等业务科室符合单独组建的都要单独成
立党支部。正式党员不足 3人的科室,成立联合党支部。2022
年11 月前完成组建任务。正式党员满 7人的党支部,必须设置
支委。利用 1-2 年的时间消除科室没有党员覆盖的空白点,
2022 年底前达到党员或入党积极分子在医院各科室的全覆盖。
对暂时没有党员的科室,选派党建指导员联系科室指导党建工
作。
六、选优配强医院基层党组织书记。推行医院内设机构党
组织书记和主要负责人“一肩挑”,担任党组织书记且符合条件
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的纳入医院中层正职干部管理,2022 年10 月前取得实质性进展,
2023 年实现党员科室(护士站)负责人担任党组织书记全覆盖。
实施内设机构“双带头人”(党建带头人、学术带头人)培育工
程,注重把基层党组织书记岗位作为培养选拔医院领导人员的
重要平台。
七、充分发挥党支部参与重要决策的参谋监督作用。建立
党支部参与科室重要事项决策制度,特别是在科室发展规划的
制定和调整、科室大型设备(耗材、药品)采购事项、科室人
才培养计划制定、科室绩效分配方案的制定和调整、科室评优
评先推荐、科室重点项目的申报、科室青年骨干的选拔推荐、
科室大额(集体)资金预算及支出等重大问题上做到集体决策,
形成“党委(党总支)→党支部→科室”三级监管模式。
八、强化党员教育管理。各级卫生健康党工委每年至少举
办1期党支部书记、基层党代表、党务干部示范培训班,其他
党员按干部管理权限,由所在单位分期分批抓好培训,2022 年
实现基层党组织书记 100%培训、党员 100%培训、基层党务工
作者100%培训、基层党代表100%培训、新党员 100%培训“五
个百分之百”。
九、开展医院基层党组织评星定级工作。各医院要对所辖
党支部进行评星定级,星级党支部设 3个等级,从高到低为五
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分类:日常工作
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