乡镇党委书记：六措并举促发展壮大村级集体经济的交流发言材料

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顺应形势谋对策六措并举促发展

XX 镇党委书记 XX

乡镇要深入推进实施乡村振兴战略，村级集体经济作为产

业振兴的重要组成部分，是增强农村基层党组织向心力、凝聚

力和战斗力的重要保障，是促进经济社会发展、实现村民共同

富裕的重要物质基础，更是巩固脱贫成果通乡村振兴有效衔接

的坚强支柱。

XX 区XX 镇属于城郊乡镇，总面积 XX 平方公里，XX 个

村（居），XX 万人口，XX 年全镇村级集体经济收入共计

XXXX 万元，经营性收入 XXX 万元，大部分村（居）年集体经

济收入在 XXX 万元之间，XXX 万元以上占比较小。总体来看，

村级集体经济实力还普遍偏弱，发展空间比较狭窄，资源开发

不充分，土地流转困难，收入来源主要以租赁、合作社经营为

主，较为单一，缺乏活力与创新。因此，积极探索新时代如何

引导发展壮大村级集体经济是摆在镇党委、政府面前的重要课

题，对此笔者认为可以“六措并举”，发展壮大村级集体经济。

（一）紧盯队伍优化建设，为村级集体经济配强“领头羊”

新时期，致富能力强，带富能力强的“双强”型村干部是发

展壮大村级集体经济的重要引擎，基层党委政府要把培养“领头

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羊”作为党建目标管理考核的重要内容。一是鼓励在外创业成功

人士、返乡创业人员、退伍军人、大中专毕业生、致富能手中

选拔村干部、村级经济发展顾问或后备力量，通过他们的智慧

和资源带动农村产业发展，壮大村级集体经济；二是加强能力

素质提升培训，对村干部开展关于发展理念、致富技能、市场

经济知识、经营管理等方面的培训，对典型案例进行考察学习、

探讨经验、开阔视野，提高其发展经济和带领群众发展致富的

能力。

（二）建章立制强化监督，为村级集体经济校准“定盘星”

镇党委政府应站在加强党在农村执政基础的高度，把发展

壮大集体经济当作强化基层党组织建设的重要抓手，做好三资

清查工作，把村级财务和集体资产纳入制度化、规范化管理；

逐村进行“把脉会诊”，查找集体经济发展存在的问题，因村制

宜制定发展规划；构建新时代村干部报酬与集体经济发展情况

相挂钩的激励机制、容错纠错机制，激发村干部发展壮大村级

集体经济的积极性；实行年审制度，对重大资产项目等进行严

格审计，落实动态监测，避免村干部滥用私用集体资产、资金；

完善村级民主管理机制，发挥村民代表、理财小组、监督委员

会的监督作用，减少决策失误，防止资产流失。

（三）盘活资产创效增收，为村级集体经济注入“源头水”

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开展农村集体资产核查，对集体闲置的办公用房、厂房、

市场、仓库、土地、水资源等进行摸底清理，规范管理，根据

自身地理位置和特点，以资产租赁、投资形式参与经营，增加

村级集体收入。一是对“外”借鸡生蛋。鼓励村集体将闲置低效

的资产租赁给有经济实力的企业商户，通过收取租金，实现变

“废”为“宝”；鼓励村集体流转土地，统一流转给外来企业发展

用地，增加管理服务性收入。二是对“内”自力更生。利用自身

区位优势，建设标准厂房、仓储用房等设施进行租赁，增加经

营性收入。XX 镇交通便利，紧靠城区，对内紧抱XX 产业园，

通过一系列政策扶持、村企联合投资，改造和建造标准厂房、

民工公寓、仓储房、农业大棚等设施，吸引企业就近配套，增

加了村集体收入。

（四）整合资源统筹布局，为村级集体经济挖掘“潜力股”

一是开发旅游资源。结合自身交通和生态资源优势，合理

利用集体或流转承包的耕地、山林、水面等资源，采取出租或

股份合作形式发展民宿、度假村、生态观光农业或旅游商品开

发，实现旅游增收。如 XX 村继续扶持 XX 生态园进行4A 级景

区项目建设，把山、河、林、野、园、亭融为一体，形成独特

的乡村自然旅游景观，吸引游客，延伸农家客栈、农家特色产

品销售、餐饮服务、旅游服务等第三产业；二是整合山林资源。

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—1—公文阁——公文写作之家、体制人加油站、材料每天更新www.gwg365.cn顺应形势谋对策六措并举促发展XX镇党委书记XX乡镇要深入推进实施乡村振兴战略，村级集体经济作为产业振兴的重要组成部分，是增强农村基层党组织向心力、凝聚力和战斗力的重要保障，是促进经济社会发展、实现村民共同富裕的重要物质基础，更是巩固脱贫成果通乡村振兴有效衔接的坚强支柱。XX区XX镇属于城郊乡镇，总面积XX平方公里，XX个村（居），XX万人口，XX年全镇村级集体经济收入共计XXXX万元，经营性收入XXX万元，大部分村（居）年集体经济收入在XXX万元之间，XXX万元以上占比较小。总体来看，村级集体经济实力还普遍偏弱，...

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