关于在内河防汛工作中开展郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案

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关于在内河防汛工作中开展郑州“7.20”特大

暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案

2021 年7月17 日至 23 日，河南省遭遇历史罕见的特大

暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是 7月20 日郑州市遭受重大

人员伤亡和财产损失。8月2日，经党中央批准，国务院成立

郑州“7.20”特大暴雨灾害调查组，对灾害发生、应对过程以及

有关地方党委政府和有关部门单位履职存在的问题开展调查。

10 月18 日，中央纪委国家监委和省纪委监委成立审查调查组，

对郑州“7.20”特大暴雨灾害以事立案、对相关责任单位及人员

予以追责问责。按照中央纪委国家监委和省委深化以案促改做

好整改工作的要求以及省纪委监委《关于在全省开展郑州

“7.20”特大暴雨灾害以案促改工作方案》部署和市委推进以案

促改制度化常态化工作领导小组办公室《关于在全市开展郑州

“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改的工作方案》的工

作要求，经研究，决定在内河防汛工作中开展郑州“7.20”特大

暴雨灾害追责问责案件以案促改。为做好相关工作，现制定以

下方案。

一、指导思想

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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习

贯彻习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批

示精神，认真落实中央纪委国家监委、省委、省纪委监委、市

委、市纪委监委关于以案促改部署要求，以郑州“7.20”特大暴

雨灾害追责问责案件为镜鉴，认真梳理、深入查找我局在贯彻

落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要论述和指示批示精神、

落实内河防汛救灾主体责任等方面的短板弱项，坚持问题导向，

深挖问题根源，以案促改、以案促治，引导广大党员干部牢固

树立“人民至上、生命至上”理念，切实增强风险意识和底线思

维，着力提高应急处突能力，严格落实内河防汛救灾主体责任，

守土有责、守土尽责；加强组织领导，加强统筹协调，加强督

促检查，推动构建系统完善、科学规范、运行有效的防灾减灾

救灾工作机制，为全区经济社会高质量发展提供坚强保障。

二、时间安排

按照我区以案促改工作统一安排，在内河防汛工作中以案

促改工作自 2022 年2月21 日开始，至 7月30 日结束。

三、方法步骤

坚持问题导向、点面结合、分布实施、务重实效的原则，

按照区以案促改总体方案要求，分为动员部署、剖析整改、监

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督检查、总结提升四个环节，监督检查工作贯穿以案促改工作

全过程。

（一）动员部署（2022 年3月1日前）

各乡（场）、办事处，各成员单位结合工作实际制定本单

位以案促改工作方案，要把以案促改与“能力作风建设年”活动

结合起来，明确时限分工、细化工作举措、抓实整改任务，迅

速召开动员会，传达工作要求，安排部署以案促改工作，形成

上下贯通、层层压实的工作体系。

（二）剖析整改（2022 年3月1日至 6月30 日）

1.深入开展学习教育。要深入学习、反复学习、全程学习

习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精

神，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化以

案为鉴，认真学习研讨国务院调查组调查报告提出的问题建议、

省纪委监委《关于郑州“7·20”特大暴雨灾害有关问题的纪检监

察建议》，坚持用身边事教育身边人，引导党员干部深刻汲取

教训，把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，举一反

三，引以为戒。

2.围绕重点认真查摆。深入剖析导致郑州“7·20”特大暴雨

灾害发生的制度缺陷、管理漏洞、人为原因等关键因素，采取

“个人找、单位查、群众提、领导点”等方法，认真查摆剖析，

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn关于在内河防汛工作中开展郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案2021年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见的特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。8月2日，经党中央批准，国务院成立郑州“7.20”特大暴雨灾害调查组，对灾害发生、应对过程以及有关地方党委政府和有关部门单位履职存在的问题开展调查。10月18日，中央纪委国家监委和省纪委监委成立审查调查组，对郑州“7.20”特大暴雨灾害以事立案、对相关责任单位及人员予以追责问责。按照中央纪委国家监委和省委深化以案促改做好整改工作的要...

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