防范化解金融风险重要论述研讨交流：强化底线思维 防范化解系统性金融风险

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强化底线思维防范化解系统性金融风险——学
习关于防范化解金融风险重要论述研讨交流
习近平总书记指出，防范化解金融风险特别是防止发生系
统性金融风险，是金融工作的根本性任务。我们必须贯彻总体
国家安全观，强化底线思维，采取系统性措施有效。
一、认清系统性金融风险发生演变的大逻辑
认清系统性金融风险的来龙去脉应以更高的站位、更宽的
视野、更深的洞察、更远的眼光来透过现象看本质，应从全局
出发进行综合分析。
一是系统性金融风险的成因是复杂的。金融风险实质上是
实体经济周期性波动和结构性失衡的反映，经济增速放缓、实
体企业盲目扩张并粗放经营、房地产占比过重及高度金融化、
地方隐性债务膨胀及土地财政难以为继、金融资源配置失衡及
低效占用、居民部门债务率上升及储蓄率下降、金融机构的非
理性经营活动及监管失当等都可能积聚诱发系统性金融风险。
二是系统性金融风险的触点是多发的。系统性金融风险事
件的触发具有偶然性特征。非系统性风险的积累、货币财政政
策调整、金融交易行为中断、大型融资主体债务链断裂、房地
产及大宗商品价格的异常波动、政治社会突发事件、预期恐慌
等都可能引发系统性金融风险。
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三是系统性金融风险的演化路径是发散的。系统性金融风
险具有很强的外溢性，风险扩散呈现非线性特征，不仅会波及
多个金融产品、机构、市场，而且会冲击政治社会领域。
四是系统性金融风险的影响是多重的。不仅经济、金融受
冲击，造成财富损失，而且极易诱发各种不利因素，形成集合
效应，严重的还可能冲击政权的稳定。因此，对系统性金融风
险必须高度重视，认清其本质和规律。
二、把握防范化解系统性金融风险的大原则
习近平总书记关于风险治理的一系列重要论述，为防范化
解系统性金融风险指明了方向和路径，提供了根本遵循。防范
化解系统性金融风险应把握以下几大原则：一是国家利益至上
原则。要从维护党的执政基础、社会主义制度安全的战略高度
和政治角度来看待系统性金融风险的防范和化解工作，摒弃狭
隘认识和麻痹思想。二是防范为先原则。治理风险的首要任务
是防范风险，要立足于早识别、早预警、早发现、早处置，下
好先手棋，打好主动仗，从源头上防治，在苗头上控制，及早
“ ” “阻断风险持续积累、传染路径和势头，多用 慢撒气 和小手
”术方式处置非系统性风险，防止系统性风险的生成和爆发。
三是损失最小化原则。无论是防范还是处置，都要力求把风险
和损失控制在最低层级、最窄范围、最小程度，争取更多主
动、更大利益。四是综合治理原则。系统性金融风险是一个风
险综合体，防范化解工作必须着眼于对国内与国际、经济与金
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融、政治与社会、当期与预期等维度的统筹，加强对各种资源
与力量的整合，注重系统性谋划、交互式协同和立体式作战。
三、做好应对系统性金融风险的大文章
“ ”我们既要练好未雨绸缪的先手棋 ，又要练好见招拆招
“ ”的对攻术 ，夯实防范化解重大风险的长效机制。应对系统
性金融风险，是防范化解重大风险中的一个大课题，必须从全
局和长远的角度谋篇布局。
一是全面加强党对金融工作的集中统一领导。金融风险的
实质是信用风险。共产党的长期执政是我国政治稳定、国家安
全的根本保证，是国家信用安全的基石。要坚持党建引领，保
证金融工作的正确方向。加强货币、财政、监管政策的协调，
促进金融法治建设，打造忠诚、干净、担当的金融干部队伍，
确保金融业持续健康发展。
二是大力推进经济高质量发展。这是防范化解金融风险的
根本之道，要以新发展理念加快促进经济转型升级。在严峻复
杂的国际环境下，要保持战略定力，集中精力办好自己的事
情，练好内功，为应对重大风险奠定坚实基础。
三是加快推进金融供给侧结构性改革。要平衡好稳增长和
防风险之间的关系，在稳增长基础上防风险。应平稳有序去杠
杆，不断优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体
系，推动金融服务结构和质量加快转变。
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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn强化底线思维防范化解系统性金融风险——学习关于防范化解金融风险重要论述研讨交流习近平总书记指出，防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。我们必须贯彻总体国家安全观，强化底线思维，采取系统性措施有效。一、认清系统性金融风险发生演变的大逻辑认清系统性金融风险的来龙去脉应以更高的站位、更宽的视野、更深的洞察、更远的眼光来透过现象看本质，应从全局出发进行综合分析。一是系统性金融风险的成因是复杂的。金融风险实质上是实体经济周期性波动和结构性失衡的反映，经济增速放缓、实体企业盲目扩张并粗放经营、房地产占比过重及高度金融...

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