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市长在全市进一步提高政府监管效能推动高质量发展工作

会议上的讲话

同志们：

这次会议是经市政府研究决定召开的一次重要会议，主要内容

是深入贯彻习近平总书记关于提高政府监管效能的重要指示精神，

增强思想自觉政治自觉行动自觉，持续深化“放管服”改革，构建权

责清晰、运转高效的政府监管体系，打造透明便捷的政务服务环境，

为全市高质量发展提供有力支撑。刚才，**副市长宣读了《**市关

于进一步提高政府监管效能推动高质量发展工作实施方案》，市政

府各部门、各单位一定要按照方案要求，认真抓好贯彻落实。市**、

**、**、**、**等几个单位做了表态发言，都讲得很好，大家要相

互学习借鉴。下面，围绕这次会议的主题，我讲几点意见。

一、进一步提升对加强政府监管工作的认识

党中央历来重视政府效能建设。党的十八大提出，建设职能科

学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。党的十九大提

出，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信

力和执行力。三中全会提出，转变政府职能，优化政府机构设置和

职能配置，提高行政效率，全面提高政府效能。中央深改委第**次

会议再次强调加快转变政府职能，提高政府监管效能，依法保护企

业合法权益和人民群众生命财产安全，并审议通过《关于进一步提

高政府监管效能推动高质量发展的指导意见》，为新时代解决好政

府监管“谁来管”、“怎么管”、“管什么”三个关键问题，提高政府监管

效能，让人民群众更有获得感，勾勒出了更清晰的实现路径、更明

确的监管目标、更详实的监管内容、更有力的指导意见。

近年来，各级党委政府对提升监管效能工作都十分重视。*月*

日，省委书记**在专题会议上，专门强调政府监管效能发挥的问题。

省长**在省政府常务会议上，把政府监管效能作为政府工作的一项

重要任务提了出来，要求各级政府切实抓好抓细抓出成效。根据各

级党政领导的批示指示精神，今年我市对这项工作的认识在不断强

化、不断提升。今年来，根据中央机构改革方案，我市各级政府部

门管理机构精简为*个；取消下放行政审批事项*项，精简*%，成为

全国、全省行政审批程序最简、效率最高、服务最优的地级市之一。

这些数据，充分说明党中央、省委省政府全面深化改革的坚定决心。

与此同时，我们要看到，我市监管效能的发挥很多尚处于探索

阶段，距离省里的要求还有一定差距。所以在这种形势下，加强政

府监管效能发挥，特别重要。第一，这是政府必须履行的一项重要

职能。由于我国社会主义市场经济制度还不十分完善，而企业追求

利润的最大化，市场上的一些违法犯罪行为时有发生，监管、规范

市场秩序成为政府的重要职能。第二，这有利于政府机关改善管理，

提高效率，实现政府工作提速。做到信息公开透明，依法对行政权

力进行科学有效的制约和监督，是建设法治政府的必然要求。在信

息化时代，全面推行政务公开在管理经济社会事务中发挥着越来越

重要的作用。第三，这样有利于增强政府机关和国家公务员依法行

政意识，规范行政行为。目前，一些部门在执行法律法规的过程中，

有法不依、执法不严的行为时有发生，开展政府监管，有利于及时

发现政府行政组织和公务员在处理公务中的不当行为、违法现象，

并及时纠正和处理，避免增加社会成本。

二、坚持问题导向，深化推动政府监管效能充分有效发挥

《**市关于进一步提高政府监管效能推动高质量发展工作实施

方案》建立了以*张清单、*个平台、*项相关举措为主要内容的推动

政府监管效能发挥的基本架构，为建设法治政府和服务型政府提供

了路径，指明了方向。我们要认真按照省委、省政府部署要求，对

照方案要求，更新监管理念、突出监管重点、完善监管机制，重点

是推行事中事后监管、执法体制、社会组织、政府购买服务、绩效

管理、责任追究、机构改革等相关改革，提高政府监管效能，着力

解决谁来管、管什么、怎么管的问题，以高效能监管保障全市经济

社会高质量发展。

第一，在“谁来管”问题上，要避免出现“都不管”和“多头

管”的情况。市场是一个庞大的主体，涵盖业务广、条块多，政府

部门职能职责几乎都有涉及，如果没有把“谁来管”搞清楚、定下来，

难免会出现监管“盲区”或者多头监管的情况。各级党委政府要按照

“法定职责必须为”要求和“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，

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摘要：

市长在全市进一步提高政府监管效能推动高质量发展工作会议上的讲话同志们：这次会议是经市政府研究决定召开的一次重要会议，主要内容是深入贯彻习近平总书记关于提高政府监管效能的重要指示精神，增强思想自觉政治自觉行动自觉，持续深化“放管服”改革，构建权责清晰、运转高效的政府监管体系，打造透明便捷的政务服务环境，为全市高质量发展提供有力支撑。刚才，**副市长宣读了《**市关于进一步提高政府监管效能推动高质量发展工作实施方案》，市政府各部门、各单位一定要按照方案要求，认真抓好贯彻落实。市**、**、**、**、**等几个单位做了表态发言，都讲得很好，大家要相互学习借鉴。下面，围绕这次会议的主题，我讲几点意见...

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